蘿崗區(qū)空間結(jié)構(gòu)演變和其機制研究

《蘿崗區(qū)空間結(jié)構(gòu)演變和其機制研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、蘿崗區(qū)空間結(jié)構(gòu)演變和其機制研究　　中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A文章編號：1蘿崗區(qū)發(fā)展概況蘿崗區(qū)位于廣州市東部，是穗港澳黃金三角的中心地帶，距廣州市中心20分鐘車程。為加快實施廣州城市發(fā)展“東進”戰(zhàn)略，發(fā)揮開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2005年4月，經(jīng)國務(wù)院批準，在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上，整合周邊農(nóng)村地區(qū)，設(shè)立蘿崗區(qū)，管轄面積達393.22平方公里。目前，廣州市蘿崗區(qū)轄區(qū)內(nèi)有夏港、東區(qū)、聯(lián)和、蘿崗、永和5個街道和九龍鎮(zhèn)。2蘿崗區(qū)的空間結(jié)構(gòu)演變2.1演變歷程從1984年廣州開發(fā)區(qū)成立開始，蘿崗區(qū)的空間結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了三個階段的演變過程，分別為初步探索階段、快速擴展階段、優(yōu)化整合階段：

2、2.1.1初步探索階段（1984年—1992年）71984年，經(jīng)國務(wù)院批準成立廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是蘿崗區(qū)最早開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。其毗鄰黃埔新港、位于珠江和東江主干流交匯處，面積9.6平方公里，除去港口換地、保稅區(qū)的用地面積，實際開發(fā)面積為5.91平方公里。相對于東區(qū)等其他以后開發(fā)的地域而言，為了便于稱謂，故將此首片開發(fā)的地域簡稱為“西區(qū)”。2.1.2快速擴展階段（1992年—2002年）經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)用地已接近飽和，遂開始著手拓展新的用地空間。1992年，規(guī)劃面積7平方公里的廣州開發(fā)區(qū)東區(qū)區(qū)域開始建設(shè)。1993年，廣州開發(fā)區(qū)與與增城市永和鎮(zhèn)政府協(xié)商達成協(xié)議，開始

3、永和開發(fā)區(qū)的建設(shè)。1998年，廣州高新區(qū)同開發(fā)區(qū)合署辦公，廣州科學(xué)城正式納入開發(fā)區(qū)的開發(fā)序列當(dāng)中。2000年7月，科學(xué)城規(guī)劃面積從22.47平方公里調(diào)整到34.47平方公里。開發(fā)區(qū)用地空間擴展到東區(qū)、永和區(qū)、科學(xué)城,形成分散片區(qū)結(jié)構(gòu)。至此，廣州開發(fā)區(qū)已形成由一個機構(gòu)管理，包括西區(qū)、東區(qū)、永和片區(qū)和廣州科學(xué)城在內(nèi)的四個地理空間相隔離的片區(qū)構(gòu)成的一個區(qū)域。此時的行政服務(wù)中心即開發(fā)區(qū)管委會仍然位于西區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)也主要集中在西區(qū)，因此在空間結(jié)構(gòu)上形成了“一區(qū)帶三片”的分散格局。2.1.3優(yōu)化整合階段（2002年至今）7各個園區(qū)之間在空間上的隔離狀態(tài)，不利于開發(fā)區(qū)

4、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)上的整合，從而成為開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展的瓶頸。2002年，廣州市政府決定將白云區(qū)蘿崗街、黃陂農(nóng)工商公司、嶺頭農(nóng)工商公司和天河區(qū)玉樹村以及黃埔區(qū)筆崗村委托廣州開發(fā)區(qū)管理，由此廣州開發(fā)區(qū)用地基本連成一體。繼而在2005年4月經(jīng)國務(wù)院批準，廣州行政區(qū)劃再次進行調(diào)整，由廣州開發(fā)區(qū)管轄范圍和原白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)九佛管理區(qū)，增城市中新鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍管理區(qū)共同組成蘿崗區(qū)，總面積393平方公里。開發(fā)區(qū)與蘿崗區(qū)在空間上的疊合和管理上的統(tǒng)一，使廣州開發(fā)區(qū)的定位實現(xiàn)從工業(yè)區(qū)向綜合性的新城區(qū)轉(zhuǎn)變,形成“一城七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。蘿崗區(qū)逐漸從注入式經(jīng)濟增長向自我協(xié)調(diào)式經(jīng)濟發(fā)展的軌道過渡,整個區(qū)域進入優(yōu)化整合

5、階段。2.2演變特征2.2.1建設(shè)用地持續(xù)快速擴展改革開放后，有償土地使用制度的建立使中心區(qū)昂貴的地價不利于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。市區(qū)內(nèi)污染重、耗能高的工業(yè)逐步外遷，在城市邊緣地帶的各類工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)也逐步建立起來。生產(chǎn)力的重新布局為蘿崗區(qū)城市用地快速擴展提供了契機。工業(yè)集中布局、人口大量積聚以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是早期城市空間擴展的主要因素。而隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展壯大，漸漸開始吸引第三產(chǎn)業(yè)和其他活動，進一步加快了城市用地擴展速度。2.2.2城市職能由單一走向綜合7城市用地擴展，其原動力是城市職能的發(fā)展與調(diào)整（姚士謀、帥江平，1995）。創(chuàng)建初期的廣州開發(fā)區(qū)是以廣州母城為依托，以發(fā)展中外合資、

6、合作的生產(chǎn)性企業(yè)、外資企業(yè)和國內(nèi)聯(lián)營等多種經(jīng)濟形式的企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)類型以制造業(yè)為主，城市僅具有單一的生產(chǎn)職能?？茖W(xué)城的建設(shè)成為提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層級的重要舉措，“以高科技制造業(yè)為基礎(chǔ)，推動科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)利用，形成科學(xué)研究綜合體”的發(fā)展目標，推動了開發(fā)區(qū)由單一的產(chǎn)業(yè)模式向綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)變步伐。行政區(qū)劃的調(diào)整和空間的進一步擴展，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的多維發(fā)展與結(jié)構(gòu)整合提供了良好的平臺。傳統(tǒng)制造業(yè)的高新技術(shù)升級與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長，共同促進開發(fā)區(qū)和蘿崗區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，居住以及相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增強則推動開發(fā)區(qū)向綜合城區(qū)的轉(zhuǎn)變。城市職能由最初的生產(chǎn)性逐步轉(zhuǎn)向綜合

7、性。2.2.3城市結(jié)構(gòu)由分散走向集中西區(qū)用地飽和時，由于地理和行政區(qū)劃等條件的限制，沒有形成圈層式的擴展，而是向北跳躍式的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼形成了東區(qū)、永和經(jīng)濟區(qū)、科學(xué)城等組團，各個組團各自發(fā)展，由于它們分屬不同的行政區(qū)劃，很難對其進行控制，分散的空間結(jié)構(gòu)一直沒能得到解決。直到2005年，廣州市行政區(qū)劃調(diào)整，建立了蘿崗區(qū)。蘿崗中心城區(qū)的建設(shè)將形成一個強集聚力的核心，有效的吸引、整合周邊的組團，使城市結(jié)構(gòu)開始趨于集中。3蘿崗區(qū)空間結(jié)構(gòu)演變的機制分析73.1地理和