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《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下宏觀調(diào)控和區(qū)域差異協(xié)調(diào)性探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下宏觀調(diào)控和區(qū)域差異協(xié)調(diào)性探究 內(nèi)容摘要：由于地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的巨大差異，統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策對于中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定的沖擊。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看，宏觀調(diào)控如何應(yīng)對區(qū)域差異，使中西部地區(qū)成功地承接?xùn)|部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而完成經(jīng)濟發(fā)展水平的跨越具有重要的意義。關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控區(qū)域差異產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引言12我國存在嚴重的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象，因為東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致東部和中西部經(jīng)濟周期存在不同步性。東部地區(qū)作為推動國民經(jīng)濟高速增長的引擎和動力，當(dāng)其經(jīng)濟景氣值進入較高狀態(tài)時，就可能帶動全國經(jīng)濟發(fā)展進入高漲時期，加上宏觀調(diào)控決策主要側(cè)重于全國平均
2、水平，也就是主要以權(quán)重較大的東部發(fā)展為參照，當(dāng)東部開始堆積泡沫時，采取全國統(tǒng)一的調(diào)控政策，這時中西部經(jīng)濟才剛剛啟動或者即使與發(fā)達地區(qū)同時啟動，但是上漲很慢，所以可能在上漲初期就由于調(diào)控因素而調(diào)頭向下，無法到達高漲階段，使得正常的經(jīng)濟發(fā)展周期出現(xiàn)斷層。統(tǒng)一的調(diào)控政策也就成為了加速分化的原因。落后地區(qū)慢復(fù)蘇、快回調(diào)，發(fā)達地區(qū)快復(fù)蘇、慢回調(diào)的特征使得統(tǒng)一的宏觀調(diào)控有強化地區(qū)差距的可能。而東西部政府官員由于自身素質(zhì)的差別對宏觀調(diào)控具體操作的理解水平差別很大，導(dǎo)致落后地區(qū)政府在執(zhí)行中央緊縮政策時力度過大，方式、方法過于簡單，這些都使得宏觀調(diào)控有可能加大地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差
3、距。承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中西部地區(qū)實現(xiàn)初始積累、產(chǎn)業(yè)起步于集聚的最佳方式，所以研究宏觀調(diào)控對區(qū)域差異的影響進而如何作用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對于我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展具有較大現(xiàn)實意義。本文將從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角研究在地區(qū)間差距較大的現(xiàn)實情況下，由于統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策可能對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的影響，并初步分析通過區(qū)域調(diào)控促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能方式。區(qū)域差異存在的原因及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用（一）區(qū)域差異存在的原因當(dāng)前我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差距。主要是以下幾個方面的原因：一是自然條件原因。我國幅員遼闊，地區(qū)間自然條件迥異，決定了不同
4、地區(qū)發(fā)展存在“先天性”差異，東部地區(qū)以平原為主，氣候宜人，土壤肥沃，交通便利，占據(jù)先天發(fā)展優(yōu)勢；西部地區(qū)多為山地丘陵和戈壁沙漠，氣候干燥，生態(tài)惡化，交通閉塞，與外界的信息交流及貿(mào)易往來受到限制，經(jīng)濟社會發(fā)展不利因素多。12二是歷史原因。新中國成立初期，全國70%以上的工業(yè)和交通運輸設(shè)施主要集中在占全國面積不到12%的東部沿海地帶。雖然國家在“一五”計劃、“三線”建設(shè)時期加大了對中西部地區(qū)的投入和扶持，但地區(qū)差距狀況沒有從根本上發(fā)生改變。改革開放以來，從縱向比較來看，各個地區(qū)都有很大發(fā)展；但是從橫向比較而言，地區(qū)差距在拉大。三是國家政策原因。改革開放后，根據(jù)我國國
5、情和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我們實施了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極促進東部沿海率先發(fā)展、率先開放的政策，在投資、財稅和金融等方面對東部地區(qū)進行傾斜。這些政策給東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了巨大的活力，帶動了整個國家的發(fā)展，但客觀上也拉大了東部與中西部發(fā)展的差距。四是體制原因。計劃經(jīng)濟時代不盡合理的價格體制對城鄉(xiāng)、區(qū)域差距擴大有明顯影響，國家為積累工業(yè)化所需資金，長期維持了能源原材料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價格，使中西部和農(nóng)村發(fā)展受到抑制。又比如，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于觀念、資金和管理等的差異，市場競爭會造成不同市場主體的優(yōu)勝劣汰，從而出現(xiàn)強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”，也會擴
6、大不同地區(qū)和同一地區(qū)不同主體間的差距。12表1為2008年經(jīng)濟普查后的全國各地區(qū)主要經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，表2為2004-2008年全國各省份（地區(qū)）的GDP總量及各年度經(jīng)濟增長速度。從中可以看出，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距巨大，而且發(fā)展具有很大差異。東部地區(qū)的人均收入無論在城鎮(zhèn)居民可支配收入還是農(nóng)村居民人均純收入上都遠高于中西部地區(qū)，而各區(qū)域的經(jīng)濟增長速度存在不容忽視的差異?？傮w上來看，經(jīng)濟總量、經(jīng)濟要素仍然在向東部發(fā)達地區(qū)集中，這種集中化趨勢仍很明顯。東部地區(qū)的經(jīng)濟總量占全國的份額，一直在持續(xù)的增加，而中部、西部、東北則略有下降。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用從國家的
7、長治久安與經(jīng)濟的長遠發(fā)展的角度來看，必須高度重視中西部落后地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟快速、良好發(fā)展的最好方式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)移雙方經(jīng)濟的發(fā)展都有重要的影響，而對中西部落后地區(qū)來說更為重要。對東部地區(qū)而言，它是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要途徑，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的有效方式。對中西部地區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域經(jīng)濟啟動與發(fā)展的良好契機，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的較好方式。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以帶來要素注入效應(yīng)。中西部地區(qū)的特點是自然資源、勞動力豐富而資本、技術(shù)、知識等高等要素短缺。這也是其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力的重要原因。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往伴隨著大量的資本、技術(shù)及其
8、他無形要素的轉(zhuǎn)移，具有綜
