村民環(huán)境自治_導(dǎo)向的村莊整治規(guī)劃實(shí)踐_以無錫市陽山鎮(zhèn)朱村為例

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1、“村民環(huán)境自治”導(dǎo)向的村莊整治規(guī)劃實(shí)踐——以無錫市陽山鎮(zhèn)朱村為例REDEVOELOPMENTPLANOFVILLAGESORIENTINGAT“ENVIRONMENTALAUTONOMYBYVILLAGERS”:ACASESTUDYONZHUVILLAGE,YANGSHANTOWN,WUXICITY翁一峰魯曉軍WENGYifeng;LUXiaojun【摘要】指出能否促進(jìn)“村民環(huán)境自治”是判斷andguidingasustainabledevelopmentofvillages.村莊整治成功與否的核心標(biāo)準(zhǔn)

2、之一,并從經(jīng)濟(jì)、KEYWORDS:environmentalautonomyby社會(huì)和環(huán)境三個(gè)角度對(duì)促進(jìn)村民自治的動(dòng)力機(jī)制villagers;redevelopmentplanningofvillage進(jìn)行分析,指出“明晰村民責(zé)任包干區(qū)”、“村民全過程參與”和“經(jīng)濟(jì)實(shí)用的環(huán)境設(shè)計(jì)”是促1引言進(jìn)“村民環(huán)境自治”的三個(gè)重要手段。從基于村63民需求導(dǎo)向的現(xiàn)狀調(diào)研、開展經(jīng)濟(jì)實(shí)用的村莊環(huán)村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容“村民環(huán)境自治”導(dǎo)向的村莊整治規(guī)劃實(shí)踐翁一峰魯曉軍境設(shè)計(jì)、劃定權(quán)責(zé)清晰的管理范圍邊界以及強(qiáng)

3、化之一,是縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必村莊整治的村民參與四個(gè)方面對(duì)村莊整治規(guī)劃方由之路。雖然目前村莊整治工作已經(jīng)取得了很大法進(jìn)行介紹,指出村莊整治的意義不僅是物質(zhì)環(huán)成效,但筆者認(rèn)為仍存在以下問題:一是重物質(zhì)境改善,更應(yīng)視作促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、提高村民自治環(huán)境輕制度建設(shè),村民自我管理的積極性未得到能力、引導(dǎo)村莊永續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)。有效發(fā)揮;二是重短期效果輕持續(xù)發(fā)展,“運(yùn)動(dòng)【關(guān)鍵詞】村民環(huán)境自治;村莊整治規(guī)劃式”的村莊整治,治標(biāo)不治本,未能建立起村民自治的良性循環(huán);三是重“自上而下”推進(jìn)、輕ABSTRACT

4、:Thepaperpointsoutthatthe“自下而上”反饋,村民多成為村莊整治工作的promotionof“environmentalautonomyby“旁觀者”。筆者認(rèn)為“村民環(huán)境自治”,即村villagers”isthecorestandardthatjudgeswhether民對(duì)村容村貌進(jìn)行自我管理、自我維護(hù)的過程,theredevelopmentofavillageissuccessfulornot.是判斷村莊整治成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。在村莊整Basedonananalysisonthe

5、drivingmechanism治工作結(jié)束后,應(yīng)通過“村民環(huán)境自治”建立起forvillagers’autonomyfromtheperspectives長效的管理機(jī)制,避免村莊整治成為短期的“面ofeconomy,society,andenvironment,the子工程”。引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“村民環(huán)境自治”的最佳時(shí)paperrevealsthatthe“clarificationofvillagers’間窗口就是村莊整治工作過程,只有結(jié)合村莊整responsibleareas,”the“villagers’i

6、nvolvementinthe治,激發(fā)村民的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)其對(duì)村莊環(huán)境wholeprocess,”andthe“economicalandpractical進(jìn)行自我長效管理,才能建成真正意義的“社會(huì)【文章編號(hào)】1002-1329(2012)10-0063-05environmentdesign”arethreemajormethods主義新農(nóng)村”?!局袌D分類號(hào)】TU982.29promotingthevillagers’environmentalautonomy.【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】BMoreover,th

7、epaperintroducestheredevelopment2構(gòu)建“村民自治”的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制分析planningofvillagesfromfouraspectsincluding【作者簡介】fieldsurveyorientingatvillagers’demand,“村民環(huán)境自治”的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,從經(jīng)翁一峰(1980-),男,北京economicalandpracticalenvironmentaldesignof濟(jì)視角分析為“明晰產(chǎn)權(quán)邊界”,從社會(huì)視角分大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院博士研究生,無錫市規(guī)劃

8、設(shè)計(jì)villages,cleardivisionofresponsibilitiesandpower,析為“加強(qiáng)公眾參與”,從空間環(huán)境視角分析為研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)所所長,andvillagers’involvementintheprocessofvillage“經(jīng)濟(jì)實(shí)用的環(huán)境設(shè)計(jì)”(圖1)。注冊(cè)城市規(guī)劃師。redevelopment.Intheend,thepapersuggeststhat魯曉軍(1977-),男,無錫thesignifica

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