地區(qū)合作框架協(xié)議

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1、地區(qū)合作框架協(xié)議地區(qū)合作框架協(xié)議地區(qū)合作框架協(xié)議地區(qū)合作框架協(xié)議地區(qū)合作框架協(xié)議在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)_________合作，是我們的共同愿望和要求，也是我們抓住本世紀(jì)頭二十年發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí)選擇。這對(duì)于促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)地省區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，增強(qiáng)區(qū)域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。為推動(dòng)合作事項(xiàng)的落實(shí)，經(jīng)各方政府協(xié)商一致，特制訂本框架協(xié)議。第一條　合作宗旨　　按照一國(guó)兩制方針，參與合作的內(nèi)地省區(qū)與香港、澳門開展合作，遵守中華人民共和國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)

2、基本法和全國(guó)統(tǒng)一的相關(guān)法律、法規(guī)，合作在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和特色，互相尊重，自愿互利，按照市場(chǎng)原則推進(jìn)區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的格局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，共創(chuàng)美好未來(lái)。第二條　合作原則　?。ㄒ唬┳栽竻⑴c：各方本著發(fā)展的共同愿望自愿參加_________合作，并在合作框架中享有發(fā)展的平等地位和權(quán)利。香港、澳門特別行政區(qū)政府及其

3、余協(xié)議各方有權(quán)根據(jù)法律、政策和需要，參與本協(xié)議全部或部分的合作項(xiàng)目?！　。ǘ┦袌?chǎng)主導(dǎo)：按照市場(chǎng)運(yùn)作，政府推動(dòng)的方式推進(jìn)區(qū)域合作。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源配置的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)作為合作的主體，依法自主決策投資經(jīng)營(yíng)。政府主要是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)域合作發(fā)展方向?！　。ㄈ╅_放公平：堅(jiān)持合作的公平、開放，堅(jiān)持非排他性和非歧視性。打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)市場(chǎng)開放，加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)共同發(fā)展?！　。ㄋ模﹥?yōu)勢(shì)互補(bǔ)：充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢(shì)和合作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技文化教育、人才培養(yǎng)交流等方面的優(yōu)勢(shì)集成與互補(bǔ)。

4、　?。ㄎ澹┗ダ糙A：各方應(yīng)主動(dòng)改善合作環(huán)境、深化合作內(nèi)容、落實(shí)合作措施、提高合作效益和水平，推動(dòng)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第三條　合作要求　?。ㄒ唬﹦?chuàng)造公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合?！　。ǘ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決發(fā)展過(guò)程中相互關(guān)聯(lián)的重大問(wèn)題?！　。ㄈ﹦?dòng)員和組織社會(huì)各界共同推進(jìn)，逐步構(gòu)筑_________發(fā)展的著名品牌，增強(qiáng)區(qū)域的整體影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。　?。ㄋ模┕餐龠M(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第四條　合作領(lǐng)域　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施：　　　　1．能源：各方積極推進(jìn)_________內(nèi)能源領(lǐng)域建立長(zhǎng)期穩(wěn)定

5、的合作關(guān)系。積極實(shí)施西電東送等國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快能源建設(shè)項(xiàng)目的合作開發(fā)，鼓勵(lì)省際間煤炭、天然氣等能源的產(chǎn)銷合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求的結(jié)合?！　　　?．交通：在國(guó)家有關(guān)部門的支持下，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，加快構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域合作發(fā)展要求的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸一體化?！　　　　　。?）公路：加強(qiáng)省際高速公路、國(guó)省道建設(shè)規(guī)劃和港澳路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接，加快跨省、跨境和出海通道的建設(shè)，構(gòu)筑和完善區(qū)域公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！　　　　　。?）鐵路：進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域鐵路運(yùn)輸快達(dá)網(wǎng)絡(luò)。加快云南國(guó)際鐵路、東南沿海鐵路等列

6、入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的跨省（區(qū)）鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，加快廣深港高速鐵路、珠三角城際軌道的建設(shè)及與港澳的銜接?！　　　　　。?）航空：加強(qiáng)各地航空公司間、機(jī)場(chǎng)間的合作，增加區(qū)域內(nèi)飛行航線，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)客貨快速運(yùn)送?！　　　　　。?）航運(yùn)：研究制訂區(qū)域航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)事業(yè)發(fā)展及與其他運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接。　　　　3．管道：按照國(guó)家規(guī)劃，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)輸油、輸氣管道建設(shè)步伐?！　。ǘ┊a(chǎn)業(yè)與投資。各方承諾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造公平、開放和富有吸引力的投資環(huán)境，建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開展技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)

7、作配套、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平?！　。ㄈ┥虅?wù)與貿(mào)易：各方承諾加強(qiáng)信用建設(shè)，消除限制商品流通的地區(qū)障礙，建立健康、規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的合作與發(fā)展，共同推進(jìn)落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。在國(guó)家指導(dǎo)下，依照內(nèi)地與港澳《安排》的有關(guān)內(nèi)容，在_________內(nèi)推行工業(yè)制品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，加強(qiáng)地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂合作，互相認(rèn)同法定檢驗(yàn)單位出具的鑒定結(jié)果，促進(jìn)商品自由流通。　?。ㄋ模┞糜危焊鞣街С秩嫱七M(jìn)區(qū)域旅游合作，共同

8、研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開發(fā)策略；建立區(qū)域旅游信息庫(kù)；構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)，創(chuàng)建旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)；共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，樹立區(qū)域旅游形象，打造區(qū)域旅游品牌