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1、新媒體環(huán)境下社會管理創(chuàng)新 【摘要】黨的十八大首次將社會管理和民生列入社會建設(shè)的重要內(nèi)容，提出要把政府辦成一個服務型政府。而創(chuàng)新社會管理需要民眾和政府雙方的力量，新媒體在此過程中充當了橋梁作用。如何規(guī)避新媒體的劣勢，發(fā)揮其傳播優(yōu)勢，成為如何創(chuàng)新社會管理的議題?！娟P(guān)鍵詞】新媒體社會管理創(chuàng)新美國《連線》雜志對新媒體的定義：“所有人對所有人的傳播”。新媒體相對與傳統(tǒng)媒體，有三個基本特征：“一是改變了傳統(tǒng)媒體的傳播形態(tài)、狀態(tài)；二是增強了信息傳送的互動性和即時性；三是實現(xiàn)了高科技、多技術(shù)、多媒介的融合。其內(nèi)涵主要包含了內(nèi)容的數(shù)字化和傳播媒介的新型化。
2、”①十八大首次將社會管理和民生并列入社會建設(shè)的重要內(nèi)容。溫家寶總理說：“管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型的政府，為市場主體服務，為社會服務，最終是為人民服務”。創(chuàng)新社會管理，其中關(guān)鍵應該是切實維護群眾的集體利益。在十八大的報告中，明確提出要解決那些與人民群眾根本利益非常緊密的問題，如社保、醫(yī)療、拆遷、住房等。9隨著社會的轉(zhuǎn)型，新聞媒體的弊端也進一步出現(xiàn)，比如監(jiān)督力量薄弱，雙方傳遞的信息內(nèi)容不足、面對突發(fā)事件時合作欠妥，這些都成了影響社會管理的瓶頸。如今，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。而手機網(wǎng)民的規(guī)模達到了3.
3、88億。其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增加到1.46億，60.4%的農(nóng)村網(wǎng)民用手機上網(wǎng)。”②在這些數(shù)據(jù)中，可以發(fā)現(xiàn)中年老年群體和低學歷群體網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長趨勢，而手機也進一步發(fā)揮了它移動媒體的顯著作用。新媒體時代的到來，使得全民參與政治成為可能；使得民眾擁有麥克風成為可能；使得社會搜集民意、擴大傳播渠道成為可能；使得媒體成為政府與民眾溝通表達的便捷途徑。政府應該積極運用新媒體的特性，建設(shè)服務型政府，通過推進社會管理，進一步完善社會公共服務，擴大就業(yè)，提高醫(yī)保覆蓋率等。一、民眾如何利用新媒體參與社會管理社會管理應該涉及到兩個方面，政府管理和公民參與管
4、理。而新媒體的加入，有利于搭建政府與民眾之間平等、合作的橋梁。隨著網(wǎng)民數(shù)量的增多，越來越多的人樂于通過網(wǎng)絡來表達自己的意見和觀點，以此來參與到政治決策中。1、新媒體的移動性為社會管理提供了平臺9從內(nèi)容上說，新媒體更大程度地整合了新聞資源，融合了圖像、文字、超鏈接等各種媒介因素；從形式上說，手機的出現(xiàn)，慢慢承擔了民眾搜索資料、發(fā)微博的功能。手機越來越智能化，幾乎提供了互聯(lián)網(wǎng)所能提供的所有服務。手機的移動性，與微博的通俗化并駕齊驅(qū)，使得民眾手握手機，便可以發(fā)布、傳播新聞事件，轉(zhuǎn)發(fā)、評論新聞事件，并且進一步引發(fā)社會輿論，使得政府官員可以從微博、貼
5、吧等新媒體中搜集到各種新聞來源。相較于以往的民意搜集，新媒體以其便捷性、移動性的特點使得民眾敢于表達意見，善于表達意見。相對于政府來說，應積極保護新媒體的發(fā)展，從中獲取關(guān)乎民意、民生的社會熱點事件，掌握社會發(fā)展趨勢。2、新媒體的開放性給予了社會管理的表達權(quán)9新媒體促使整個社會思想文化的多元化。在促進社會多元化的同時，也在塑造著不同的文化群體。以微博為例，人們根據(jù)自己的朋友圈或者自身喜好來自主地選擇關(guān)注某個人或某個群體，隨時隨地的使用手機，自由地表達自己的觀點和看法。新媒體開始改變受眾的表達方式，激發(fā)受眾參與民眾管理的意識?！皬哪撤N意義上講，
6、新媒體已將傳統(tǒng)媒體的受眾社會轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€新的大眾社會。”③傳統(tǒng)媒體的受眾更多的是被動觀看報道，而新媒體的出現(xiàn)，賦予了受眾接近、使用媒介的權(quán)利，鼓勵民眾積極參與政治管理生活。另一方面，各種官方機構(gòu)紛紛建立微博，探析掌握熱點問題，掌控輿論動向，并且作為政府管理社會的依據(jù)。以微博為例，用戶發(fā)現(xiàn)新聞事件——意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)、評論——受眾再次選擇有價值的新聞加以傳播和理解——官方微博關(guān)注、成為新聞線索——形成社會輿論——引起政府重視。例如地震等突發(fā)性報道，“微博+手機”的新媒體組合提供了一個信息傳達與交流的平臺，民眾紛紛轉(zhuǎn)發(fā)災區(qū)報道、災區(qū)救援、災區(qū)生活的消
7、息，以便外部了解災區(qū)情況。新媒體的發(fā)展讓每個人都可以發(fā)現(xiàn)事件并公布事件。3、新媒體的草根性聚合了民眾的管理力量新媒體廣闊的交流平臺使得不同階層、不同知識背景的人只要擁有客戶終端便可以發(fā)布信息觀點。新媒體扮演的角色更傾向于信息發(fā)現(xiàn)和新聞輿論監(jiān)督。相對于政府的有形決策執(zhí)行，公眾的廣泛參與似乎形成了一股無形的龐大力量，推動著社會管理朝著更加民主、公開公正的方向發(fā)展。在2011年的微博打拐事件中，于建嶸教授首先發(fā)起“隨手拍著解救乞討兒童”的微博，④在不斷的轉(zhuǎn)發(fā)和評論當中形成了輿論力量，并逐漸引起廣泛關(guān)注和重視，網(wǎng)友們的微博直播、公安部門的調(diào)查偵破、
8、政府機關(guān)的重視和輿論領(lǐng)袖等社會管理力量結(jié)合，不僅形成了強大的輿論陣地，而且也體現(xiàn)了微博從社交工具逐漸發(fā)展為可以為社會管理提供依據(jù)的平臺。二、政府如何借用新媒體創(chuàng)新社會管理1、利用
