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1、淺議單價施工合同造價控制 摘要：本文根據(jù)建設(shè)工程造價控制未來發(fā)展趨勢，簡要闡述了單價施工合同的優(yōu)點及控制要點；從業(yè)主造價控制角度出發(fā)，以造價計價、招投標(biāo)、合同簽約履行為主線，重點分析了單價施工合同的造價控制措施，這也是項目建設(shè)投資控制的重點與難點。關(guān)鍵詞：單價施工合同造價控制中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1前言根據(jù)合同計價方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種類型?？們r合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。這類合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不復(fù)
2、雜、風(fēng)險不太大的項目，要求發(fā)包人必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計圖紙。10單價合同是承包人在投標(biāo)時，按照招標(biāo)文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。單價合同中有些子項在招標(biāo)時也可以采用包干形式，這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認(rèn)。它是國際上施工招投標(biāo)普遍采用的方式，也是我國逐步實行工程量清單計價模式、并與國際接軌的需要，是大勢所趨。成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同一般同時約定實際成本最高限價，如果實際成本超出最高限價，則由承包人承擔(dān)超出部分
3、的費用，如果實際成本低于最高限價，則按事先約定好的方法進(jìn)行成本與酬金結(jié)算。這類合同中發(fā)包人承擔(dān)了項目實際發(fā)生的一切費用，也就承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。2單價施工合同優(yōu)點采用業(yè)主平行發(fā)包模式的大型石油化工項目或房地產(chǎn)開發(fā)項目，由于項目大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一般都采用單價施工合同。其優(yōu)點有：（1）發(fā)包比較靈活。對于大型項目，設(shè)計周期長，可以在完整的施工圖出來之前進(jìn)行具備施工條件的招標(biāo)，來縮短整個項目工期，提前投產(chǎn)，如土石方工程、地下基礎(chǔ)工程等。（2）利于動態(tài)設(shè)計。大型項目地質(zhì)情況及工藝流程復(fù)雜，必須采取動態(tài)設(shè)計的方法，使設(shè)計方案更符合工程實際情況，設(shè)計成果技術(shù)上可靠
4、，經(jīng)濟(jì)上合理，如開山后根據(jù)巖貌特征進(jìn)行邊坡加固設(shè)計，基礎(chǔ)工程根據(jù)試樁成果進(jìn)行樁基礎(chǔ)設(shè)計等。10（3）彌補客觀存在的一些因素對工期的影響，如前期政策處理干擾、設(shè)計單位出圖速度等。（4）相對于總價包干合同而言，單價合同更便于項目投資人對項目建設(shè)結(jié)算成果的監(jiān)督檢查及過程審計，如政府投資項目。（5）單價合同有利于降低承發(fā)包雙方的風(fēng)險，正確引導(dǎo)建筑市場發(fā)展。固定總價合同，由于一切工程量及價格的缺漏項或計算錯誤都要施工單位承擔(dān)，施工單位風(fēng)險較大，所以報價高，利潤較厚，一旦考慮不周報價失誤則很可能導(dǎo)致施工單位虧損或停工；固定單價合同，因為工程量是按實計量的，承包單位根據(jù)自
5、身管理水平報價，只承擔(dān)價格上的風(fēng)險，由于風(fēng)險小，利潤相對比較合理，利于合同順利執(zhí)行和建筑企業(yè)提高自身管理水平。3單價施工合同造價控制要點3.1工程量的計量方法確定10單價合同中所列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)當(dāng)完成的和用于結(jié)算的工程量，結(jié)算工程量應(yīng)是承包人實際完成的并按合同有關(guān)計量約定計量的工程量。有些情況下，清單工程量與實際施工的工程量是相等的，如鋼筋工程量；在另外一些情況下，如基礎(chǔ)土方開挖，清單工程量是按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算，而實際施工時既要考慮邊坡需要放坡，又要考慮加寬的工作面，清單工程量就與實際施工的工程
6、量不相等。因此，在工程量清單計價模式下工程量的調(diào)整時，承發(fā)包雙方一定要在施工合同中明確約定工程量的計算規(guī)則，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計算方法一致，避免造成歧義。在工程量清單計價模式下，業(yè)主在編制工程量清單時，還應(yīng)注意清單內(nèi)容（項目特征）描述的重要性，它表述了分部分項清單項目的實質(zhì)性內(nèi)容，決定了工程實體的自身價值，項目特征描述的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程量清單綜合單價的準(zhǔn)確程度，由于工程項目特征描述含糊其辭，不完整不到位，引起的工程結(jié)算糾紛比比皆是。3.2單價調(diào)整的方法確定由于工程建設(shè)周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程項目的實際施工情況相對項
7、目招標(biāo)投標(biāo)時的情況會發(fā)生一些不可避免的變化，這些變化可能引起工程量大幅變化、工作內(nèi)容發(fā)生改變、新增工作內(nèi)容等。在實際施工中，如果低價工程量調(diào)減過大，或高價工程量調(diào)增過大，都會使承包商獲益，發(fā)包商蒙受損失；同樣中標(biāo)后，發(fā)包商因設(shè)計變更減少高價工程量，或增加低價工程量，也會使承包商蒙受損失。因此，這種工程量變化超過一定幅度后，應(yīng)該對綜合單價進(jìn)行調(diào)整。10固定單價合同報價時，施工單位往往采用不平衡報價策略。所謂的不平衡報價是指施工企業(yè)在不提高投標(biāo)總報價（不影響商務(wù)分）的前提下，有意識地調(diào)整某些項目的單價，旨在從設(shè)計修改引起工程量變更中獲得額外收益，導(dǎo)致低價中標(biāo)，高
8、價結(jié)算的結(jié)果。業(yè)主應(yīng)盡可能規(guī)避不平衡報價，通常施工合
