淺談地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

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1、淺談地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理　　【摘要】地質(zhì)勘查單位是我國(guó)眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)體的重要組成部分，其在理財(cái)理念、理財(cái)手段、理財(cái)方法上都與其他行業(yè)的企業(yè)存在著較大差距。對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效地財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以促進(jìn)企業(yè)資金使用和管理。本文介紹了地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，分析了地質(zhì)勘查單位企業(yè)化進(jìn)程中所面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并探討地質(zhì)勘查單位管理和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法。【關(guān)鍵詞】地勘，企業(yè)化進(jìn)程，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，管理一、地勘單位管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性和必要性我國(guó)地勘單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源供給的重要組成部分，有其自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、成立背景、經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)域、所處環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)

2、結(jié)構(gòu)等，而這些又都使得我國(guó)地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有獨(dú)特性。同時(shí)由于地勘單位是一個(gè)長(zhǎng)期從事于國(guó)家規(guī)劃的地質(zhì)勘查工作，具有歷史包袱較重、勘查隊(duì)伍規(guī)模也較大且市場(chǎng)化程度不高等特點(diǎn)，在企業(yè)化進(jìn)程中存在著很多問(wèn)題和困難。另外，我國(guó)地質(zhì)勘查工作尤其是內(nèi)海石油勘查工作具有綜合性風(fēng)險(xiǎn)高、投資回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，地勘單位更應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)調(diào)查、掌握經(jīng)營(yíng)信息中最基礎(chǔ)、最全面的重要組成部分，對(duì)企業(yè)有著重要的意義。7二、地勘單位企業(yè)化改革中所面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及原因分析1、地勘單位性質(zhì)不清。我國(guó)地勘單位屬于國(guó)土資源局或地勘局，經(jīng)歷了50多年的事

3、業(yè)體制運(yùn)作，其根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求須同時(shí)執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和地質(zhì)事業(yè)財(cái)務(wù)制度。然而有些地勘單位為完全將兩種制度分開(kāi)執(zhí)行，而是將它們混為一體，穿插執(zhí)行事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，因而會(huì)影響到項(xiàng)目費(fèi)用的劃分、歸集和人為調(diào)整，進(jìn)而直接對(duì)地勘項(xiàng)目的成本耗費(fèi)和核算產(chǎn)生影響。72、地勘單位缺乏發(fā)展戰(zhàn)略。地勘單位在以往的事業(yè)體制運(yùn)作時(shí)享有一定的政策保護(hù)，在行業(yè)內(nèi)具有壟斷地位，因而，其內(nèi)部相關(guān)部門(mén)存在缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在企業(yè)化進(jìn)程中，由于其缺乏相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，因而總會(huì)存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力較低、市場(chǎng)定位不明確、業(yè)務(wù)組合不合理等發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不適應(yīng)狀

4、況。如地質(zhì)成礦條件論證不足，地質(zhì)找礦設(shè)計(jì)書(shū)審查不嚴(yán)，尤其對(duì)各種地質(zhì)工作，地質(zhì)工程實(shí)施的合理性、必要性、審查不嚴(yán)。同時(shí)，地勘單位對(duì)礦產(chǎn)勘查工作的實(shí)物工作量監(jiān)控機(jī)制不健全。致使礦產(chǎn)勘查的財(cái)務(wù)信息來(lái)源不準(zhǔn)確，部分虛假信息使會(huì)計(jì)信息失真，不但直接影響地勘單位的科學(xué)決策，也影響客觀管理的政策。另外，即使某些地勘單位具有相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，但他們?cè)谀繕?biāo)市場(chǎng)發(fā)生重大變化時(shí)缺少一種應(yīng)變修正能力，無(wú)法及時(shí)有效地調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)品戰(zhàn)略，因而就有可能給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、地勘單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的獲利能力及穩(wěn)定性欠佳。一直以來(lái)，地勘單位都是實(shí)行差額撥補(bǔ)的性質(zhì)，即先

5、將地勘撥款用在確保離退休人員的經(jīng)費(fèi)等，再對(duì)剩下的部分以地質(zhì)項(xiàng)目財(cái)政資金身份進(jìn)行效益核算，最后用“節(jié)余”方式反映預(yù)算與實(shí)際的差額。然而，隨著地勘單位企業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)家撥給地勘單位的地質(zhì)勘查費(fèi)用逐步減少，因而在“息稅前盈余”中“節(jié)余”的比重也在相應(yīng)地縮小。若地勘單位未意識(shí)到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有建立一個(gè)能持續(xù)收益的自身穩(wěn)定的造血功能，就無(wú)法用“息稅前盈余”償還利息費(fèi)用或借款本金及利息，甚至出現(xiàn)虧損，出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)勘查的資金散亂，使用效率低下，無(wú)論是地勘單位的探礦權(quán)，還是社會(huì)投資的礦產(chǎn)勘查，由于對(duì)地域成礦條件的論證不足，不能遵循客觀的地質(zhì)找礦規(guī)律；好

6、大喜功，對(duì)地質(zhì)找礦喜歡全面開(kāi)花，使有效地資金不能集中使用。地勘單位對(duì)礦產(chǎn)勘查的投資決策隨意性大，有些單位不顧自身的能力和實(shí)際，盲目投資，投資失誤較多，使地勘單位本就十分緊缺的資金雪上加霜。74、地勘單位自身財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。地勘單位自身財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)為籌資方式選擇不當(dāng)和負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不當(dāng)。前者主要是指地勘單位由于未充分考慮并合理選擇不同籌資方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，從而使自身增加違約造成信用損失等額外費(fèi)用，直接減少單位“息稅前盈余”，進(jìn)而形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。后者主要是指地勘單位將籌集的短期資金用于永久性資產(chǎn)，而長(zhǎng)期資金用于流動(dòng)性資產(chǎn)，導(dǎo)致資金使用期限和到期期

7、限不相應(yīng)。這種偏于激進(jìn)和過(guò)于保守的結(jié)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5、地勘單位市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)。企業(yè)外部的各種市場(chǎng)信息一直是地勘單位經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。市場(chǎng)信息的透明度隨著市場(chǎng)發(fā)育程度的提高而提高。然而，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育尚不健全，因而市場(chǎng)信息透明度也相對(duì)偏低。地勘單位在承接礦產(chǎn)勘查任務(wù)時(shí)，要掌握足夠的外部市場(chǎng)信息資源。在當(dāng)前地勘單位又面臨買(mǎi)方市場(chǎng)，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)計(jì)信息失真等諸多因素導(dǎo)致市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，這將增加地勘單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)由于地勘單位對(duì)投資者的信息不了解，使得地勘單位在做出決策時(shí)產(chǎn)生信用誤差，產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、預(yù)防和控制地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策1、建立科學(xué)

8、的企業(yè)化戰(zhàn)略。第一7、地勘單位應(yīng)不斷增強(qiáng)員工市場(chǎng)意識(shí)，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)能力，提高對(duì)客戶(hù)的服務(wù)水平，尤其是政府部門(mén)這個(gè)掌握地勘