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《淺談地質(zhì)勘查單位預算管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談地質(zhì)勘查單位預算管理摘要：預算管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，是進行財務(wù)管理和會計核算的起點。在市場經(jīng)濟條件下，如何加強地質(zhì)勘查單位預算管理，提高地質(zhì)勘查單位的財務(wù)管理質(zhì)量，是地質(zhì)勘查單位亟待解決和完善的問題。關(guān)鍵詞：預算；管理中圖分類號:F275文獻標識碼:A文章編號:1001-828X(2014)08-00-02一、地質(zhì)勘查單位實行預算管理的必要性多年來，地質(zhì)勘查單位預算的編報，大都采用以計劃代預算上報上級單位，但計劃并不等于預算，這種編報方法存在著弊端，造成編制粗，調(diào)整多，執(zhí)行慢等不合理現(xiàn)象。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，白2000年開始，國家財政部推進了以部門預算為核心，包括國庫集中收
2、付和政府采購在內(nèi)的中央預算管理體制改革。經(jīng)過幾年的探索實踐，已經(jīng)基本形成了一整套從法律依據(jù)，理論基礎(chǔ)，程序制定和實際操作均能滿足我國經(jīng)濟體制改革需要的預算管理體制。特別是通過基本支出和項目支出的劃分，建立和完善了基本支出定額預算管理和項目支出預算滾動管理，部門預算改革已初見成效。部門預算是部門依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，山基層預算單位編制，逐級上報，審核匯總，經(jīng)財政部門審核或提交立法機關(guān)依法批準的涵蓋部門各項收支的綜合財政計劃。地質(zhì)勘查單位預算作為部門預算的組成部分，是地質(zhì)勘查單位財務(wù)工作的基木依據(jù)，它全面反映了地質(zhì)勘查單位一個會計年度財務(wù)收支情況。因此在地質(zhì)勘查單位實行預算管理，
3、既是控制地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟活動，促進地質(zhì)勘查單位制度完善，提高地質(zhì)勘查單位管理水平的需要，也是適應(yīng)中央預算管理體制改革的需耍。二、地質(zhì)勘查單位實行預算管理的具體措施(-)以人為本，與時俱進，提高加強預算的認識完善地質(zhì)勘查單位預算管理制度既是推進依法理財?shù)男枰?，也是提高財?wù)管理水平的迫切需要。各部門要認真學習，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，牢固樹立依法理財，科學理財觀念，規(guī)范財務(wù)管理，提高地質(zhì)勘查經(jīng)費使用效果。地質(zhì)勘查單位預算是經(jīng)一定程序核定的地質(zhì)勘查經(jīng)費年度計劃，是收好、管好、用好地質(zhì)勘查經(jīng)費的重要手段，是地質(zhì)勘查財務(wù)管理的重要內(nèi)容。地質(zhì)勘查預算作為年度財力總安排，反映著地質(zhì)勘查工作范圍、規(guī)模和
4、方向，是地質(zhì)勘查單位工作計劃的資金反映，也是實現(xiàn)工作計劃的財力保證。地質(zhì)勘查單位預算從編制到執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都與各業(yè)務(wù)部門密切相關(guān)，內(nèi)此，各部門，特別是各級領(lǐng)導都要增強預算觀念，要認真學習貫徹《預算法》，不僅使直接從事預算管理工作的人員熟悉和學握預算的編制、審批等各項管理程序，也要使各級領(lǐng)導熟悉和掌握預算管理和基本原則，職權(quán)和責任，切實做到收入盤子，花錢憑預算，使地質(zhì)勘查經(jīng)費真正服務(wù)于地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展。(-)推行零基預算，增強預算編制的科學性和準確性隨著國家行政事業(yè)單位預算管理體制改革全面鋪開，零基預算正在國家行政事業(yè)單位普遍運用，其科學性和合理性已得到公認。因此，地質(zhì)勘杏單位應(yīng)大膽推行零基預算，
5、增強預算編制的科學性和準確性。零基預算是對預算收支以“零”為基點，對預算期內(nèi)各項收入的可行性或者各項支出的必要性、合理性以及預算數(shù)額的大小逐項進行審議決策，從而確定收支水平的預算。其特點是不以上年的預算為基礎(chǔ)，重新評估或?qū)徸h影響各項收支因素是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上確定各項收支的預算。要做好零基預算，摸清底數(shù)和確定標準是關(guān)鍵。地質(zhì)勘杳單位按照預算年度所有因素和事項的輕重緩急，測算收入及每個款項的支出需求。收入預算要打足，対各項收入可參考以前年度的預算執(zhí)行情況，綜合考慮預算年度影響收入的增減因素，在重點考慮單位增收渠道的拓寬，增收標準的提高，增收總量的擴大等因素時，還要認真分析可能導致當年收入
6、減少的不確定因素，然后實芋求是地編制收入預算。支出預算要重點把握人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、個人和家庭支出及項目支出。人員經(jīng)費，應(yīng)按單位編制內(nèi)實際人數(shù)和國家確定的工資標準、國家及省市出臺的津貼標準編報；公用經(jīng)費，包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)招待費和其他費用應(yīng)按測算的標準定額編報，業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費，則應(yīng)按項目逐一編報等；個人和家庭支出，英中離退休人員支出應(yīng)按單位實際人數(shù)和國家確定的標準，國家及省市出臺的津貼標準編報；住房公積金支出，應(yīng)按照《住房公積金管理條例》規(guī)定的比例報經(jīng)批準后執(zhí)行，并結(jié)合職工工資增減變化情況，準確計算編報;項目支出必須進行可行性論證，避免盲目性，盡量縮小與實際支出的差距,對于未
7、完的跨年度地質(zhì)項目預算可進行滾動管理。這樣做，方能提高預算編制工作的科學性和指標的準確性，從而減少預算執(zhí)行中的頻繁調(diào)整。當前，地質(zhì)勘查單位的性質(zhì)、管理方式、經(jīng)營機制、經(jīng)濟效益等各具特色，要推行零基預算，必須因地制宜，通過認真測算，科學確定本單位零基預算的編制基數(shù)。要全面清查單位基本情況，摸清單位職工人數(shù)、基本結(jié)構(gòu)、部門分布、資產(chǎn)現(xiàn)狀、收支狀況等，尤其要認真分析近兒年單位經(jīng)營收支的基本情況，找出影響
