金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展探究

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1、金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展探究　　[摘要]氣候變化促使世界各國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟的發(fā)展又極大地推動了金融創(chuàng)新。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，而低碳經(jīng)濟的發(fā)展與培育需要政策、技術(shù)、金融資本三位一體的支持。其中，最重要的就是金融的支持。本文探討了低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，我國金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的意義以及存在的問題，國外金融體系支持低碳經(jīng)濟模式，構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟創(chuàng)新型金融支持體系，政府宏觀政策調(diào)控等方面提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策及建議。[關鍵詞]金融支持；低碳經(jīng)濟；發(fā)展[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234（2013）07—0156—

2、02一、低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展與世界各國應對全球性氣候變化的認識和采取行動密切相關。（一）低碳經(jīng)濟的起源9隨著人類對氣候問題的不斷關注和人類活動對氣候環(huán)境影響認識的不斷提高，人類大量排放二氧碳（CO2）對氣候的影響問題得到重視。近代瑞典科學家阿累尼烏斯早在1896年發(fā)表的“大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高將帶來全球氣候的變化”理論，已經(jīng)被確認為不爭的事實。隨著人類對氣候環(huán)境變化的認識，低碳經(jīng)濟被提上重要的位置。低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念最早起源于英國。2003年英國發(fā)表《我們能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟體》能源白皮書指出：“低碳經(jīng)濟”是以低排放、低消耗、低污染為

3、特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。是從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式的橋梁，是能源技術(shù)創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新與發(fā)展觀的改變。（二）綠色金融促進低碳經(jīng)濟發(fā)展綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關的潛在的回報、風險和成本都要融合進銀行的日常業(yè)務中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟資源的引導促進社會的可持續(xù)發(fā)展。（三）低碳經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇由世界銀行前首席經(jīng)濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》，9報告分析了氣候變化所產(chǎn)生的財政、社會和環(huán)境上的影響?！端固囟鲌蟾?/p>

4、》指出：不斷加劇的溫室效應將會嚴重影響全球經(jīng)濟發(fā)展，其嚴重程度不亞于世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟大蕭條。報告按照常規(guī)經(jīng)濟模式預測，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%～20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2007年7月美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》，表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。德國則希望在2020年國內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)要超過其汽車產(chǎn)業(yè)。向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。從低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展不難看出，走低碳經(jīng)濟的發(fā)展路線是資源型城市和能源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要模式。因此，低碳經(jīng)濟一開始就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式提出

5、的。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高資源和能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)，問題核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的背景下歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”。著力發(fā)展“低碳技術(shù)”并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。（四）中國低碳經(jīng)濟前景廣闊中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)并存。作為全球最大的發(fā)展中國家，現(xiàn)階段我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率依然較低，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力。另一方面，積極應對氣候變化，控制溫室氣體排放，提高適應氣候變化的能力也為我

6、國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來重要機遇。9我國要加快實施低碳經(jīng)濟模式，從國內(nèi)角度看，可以降低國內(nèi)資源過度消耗、提高能源的使用效率和減少環(huán)境污染排放。從國際角度看，在經(jīng)濟復蘇進程中圍繞碳排放交易標準和體系的博弈，是主要經(jīng)濟大國關注的焦點之一。為獲得一定相對優(yōu)勢及避免未來出口貿(mào)易受阻，低碳經(jīng)濟必將越來越得到人們青睞，愈加受到政府重視。中國的低碳經(jīng)濟前景廣闊，大有可為。二、國外金融體系支持低碳經(jīng)濟模式英、美等發(fā)達國家為實現(xiàn)其低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，在政府制定一系列法案、政策支持和財政投入的基礎上，充分利用市場機制融資，盡可能的調(diào)動銀行、基金等金融機構(gòu)參與低碳經(jīng)濟的熱情。同時，作為金融

7、機構(gòu)自身，其通過杠桿和利益?zhèn)鲗C制參與低碳經(jīng)濟的積極性也越來越高。而巴西、印度等發(fā)展中國家則注重加強與發(fā)達國家的合作，通過引進國外的資金和低碳技術(shù)實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟發(fā)展。（一）英國模式9英國是低碳經(jīng)濟的倡導者。為此，英國先后引入了碳信托基金、氣候變化稅、排放貿(mào)易機制等多項創(chuàng)新性措施。其中，碳信托基金是一家獨立的公司。其目標是幫助企業(yè)和公共部門有效減少CO2排放和尋找低碳技術(shù)的商業(yè)機遇，從而有效促進英國節(jié)能減排和走向低碳經(jīng)濟。碳信托基金的投資主要集中在低碳技術(shù)研發(fā)、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和低碳項目孵化器等領域。另外，英國的倫敦是“氣候變化資