發(fā)達國家技術(shù)中介服務(wù)體系

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1、萬方數(shù)據(jù)打造全國一流的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，是提高浙江省科技創(chuàng)新能力、綜合實力和國際競爭力的戰(zhàn)略措施。在加強區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的過程中，我們必須把大力發(fā)展技術(shù)中介機構(gòu)，建設(shè)一個高效能、高水平、產(chǎn)業(yè)化、社會化的技術(shù)中介服務(wù)體系放在突出的位置上。這是因為技術(shù)創(chuàng)新涉及到科技與經(jīng)濟活動的復(fù)雜過程，企業(yè)或其它研發(fā)機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，都會遇到在短內(nèi)期依靠自身難以解決的一些問題，因此迫切需要有社會化的科技與經(jīng)濟服務(wù)體系為其提供支持與幫助。通過技術(shù)中介機構(gòu)的信息交流、決策咨詢、資源配置、技術(shù)服務(wù)及科技鑒證等方面的有效服務(wù)，能夠讓企業(yè)有效地降低科技創(chuàng)新的成本和風(fēng)險，提高科技創(chuàng)新的成功率和水平

2、。在建設(shè)高效能的技術(shù)中介服務(wù)體系的過程中，我們有必要吸收和借鑒歐美發(fā)達國家在技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。在發(fā)達國家，技術(shù)中介服務(wù)體系也是隨著人們對技術(shù)創(chuàng)新過程的不斷認(rèn)識而逐步發(fā)展和完善的，也是隨著技術(shù)創(chuàng)新過程中用戶需求的不斷變化而變化的。發(fā)達國家的技術(shù)中介服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和功能不盡相同，概括起來有兩個共同點：一是各國的技術(shù)中介服務(wù)體系中都有公共和民營兩種類型的機構(gòu)；二是發(fā)展公共服務(wù)體系，是各國政府支持技1名F料娃嬲．T浙江省科技干部培訓(xùn)中心李園術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)的主要方面。公共服務(wù)機構(gòu)在各國的技術(shù)中介服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，在各國的技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。發(fā)達國家

3、的技術(shù)中介服務(wù)體系大致上可以分為美國、日本、歐洲三種模式。三種模式各有特點，既同各國的科技和經(jīng)濟發(fā)展情況相適應(yīng)，也反映了各國科技政策的特點。一、美國的技術(shù)中介服務(wù)體系美國技術(shù)創(chuàng)新政策重在創(chuàng)造技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的環(huán)境，因而公共服務(wù)體系所提供的支持和服務(wù)也主要是為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境，而對技術(shù)創(chuàng)新的直接支持很少。美國在科技方面長期保持領(lǐng)先優(yōu)勢及其科技對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，反映了美國科技政策的成功，也說明他們的技術(shù)中介服務(wù)體系是成功的。尤其是在長期效果方面更為突出，更能體現(xiàn)出活力。美國的技術(shù)中介服務(wù)體系主要由以下幾類機構(gòu)組成：1．國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。該院是商務(wù)部下屬的支持中小企業(yè)制造技

4、術(shù)發(fā)展的重要機構(gòu)，和地方政府一道建立了以制造技術(shù)中心為主體的制造技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。2．國家信息技術(shù)中心。由聯(lián)邦政府資助建立，主要為中小企業(yè)提供技術(shù)信息。內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，專14門為中小企業(yè)服務(wù)。3．，J、企業(yè)管理局。由聯(lián)邦政府支持，主要發(fā)布政策指南，提供信貸幫助，提供教育與培訓(xùn)等服務(wù)。4．／J、企業(yè)創(chuàng)新研究計劃。聯(lián)邦政府支持，主要為小企業(yè)創(chuàng)新過程中的研究活動提供支持。5．大學(xué)一產(chǎn)業(yè)合作研究中心。由國家科學(xué)基金會資助建立，主要是促進大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界在研究開發(fā)活動中的合作。6．高科技園區(qū)與孵化器。高科技園區(qū)一般由聯(lián)邦政府和州政府共同支持，孵化器一般由地方政府支持，主要是為高新技術(shù)企業(yè)的生長

5、、發(fā)展創(chuàng)造條件，提供支持。7．風(fēng)險投資機構(gòu)。聯(lián)邦政府和州政府支持，主要是幫助風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展，為高科技成果的轉(zhuǎn)化和高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造資金環(huán)境。8．國家技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)和國家實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體。是由聯(lián)邦政府有關(guān)部門資助建立的，把全國技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)聯(lián)系起來的網(wǎng)絡(luò)組織。9．美國的民營技術(shù)中介服務(wù)組織以咨詢機構(gòu)或?qū)ｉT從事咨詢服務(wù)的專業(yè)人士比較活躍。二、日本的技術(shù)中介服務(wù)體系日本政府的技術(shù)創(chuàng)新政策以政府直接引導(dǎo)和支持某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和項目為特點，公共服務(wù)體系主要是為技術(shù)創(chuàng)新提供直接的支持和服務(wù)。上世紀(jì)七、八十年代日本經(jīng)濟萬方數(shù)據(jù)的迅速崛起和國際競爭能力的增強，說明日本模式的技術(shù)中介服務(wù)體

6、系短期效果很好，也反映出后發(fā)國家技術(shù)趕超戰(zhàn)略的一些特點。但從長遠來看，日本科學(xué)創(chuàng)新和原創(chuàng)性創(chuàng)新的缺乏，以及日本經(jīng)濟近年來的停滯不前，則反映了日本模式的不足。日本的技術(shù)中介服務(wù)體系主要由以下幾類機構(gòu)組成：1．日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)振興會。由通產(chǎn)省建立，主要目的是促進產(chǎn)、官、學(xué)之間的技術(shù)交流，負責(zé)通產(chǎn)省研究院的技術(shù)轉(zhuǎn)移。2．新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團。由科技廳設(shè)立，主要是推動新技術(shù)的研究開發(fā)，進行有利于技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性研究，并推廣上述研究開發(fā)成果。3．中小企業(yè)事業(yè)團。由政府資助，主要的工作是資金援助、人才培養(yǎng)、提供信息。4．技術(shù)交易市場。由通產(chǎn)省設(shè)立，主要利用電腦網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)交易資料，進行中介服務(wù)。5

7、．科學(xué)城和技術(shù)城。是由中央政府和地方政府支持建立的高科技園區(qū)，區(qū)內(nèi)大多建有孵化器、技術(shù)中心和信息中心。6．民營技術(shù)中介機構(gòu)則以一些大商社或大公司的作用比較突出。三、歐洲國家的技術(shù)中介服務(wù)體系歐洲國家的技術(shù)創(chuàng)新政策介于美國和日本之間，其技術(shù)中介服務(wù)體系也具有共同的特點，即既注重為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，也注重對技術(shù)創(chuàng)新的直接支持。歐洲經(jīng)濟科技的長期穩(wěn)定發(fā)展和其技術(shù)中介服務(wù)體系對技術(shù)創(chuàng)新的支持是分不開的，這也說明歐洲國家的技術(shù)中介服務(wù)體系是成功的，是符合他們各自科技和經(jīng)濟發(fā)展的實際的。歐洲大部分