宿松縣推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)

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1、宿松縣推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)第5期縣推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年7月28日宿松縣五里鄉(xiāng)萬(wàn)元村率先推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度宿松縣五里鄉(xiāng)萬(wàn)元村率先在全縣創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)制，整合村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督組織，實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。7月9日，該村召開(kāi)村民代表大會(huì)，通過(guò)舉手表決的方式通過(guò)了《五里鄉(xiāng)萬(wàn)元村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)章程》、《五里鄉(xiāng)萬(wàn)元村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法（草案）》，會(huì)議采用差額選舉的方式，選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。他們的主要做法是：健全一套組織有效整合村級(jí)民主

2、理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組等村級(jí)監(jiān)督組織，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。設(shè)委員5名，其中：主任1名、副主任1名、委員3名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由黨員村民代表?yè)?dān)任，副主任由村民主理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)擔(dān)任，委員分別是黨員議事會(huì)成員及“三資”清理核實(shí)小組中的村民代表?yè)?dān)任。4配齊一班人馬村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的產(chǎn)生嚴(yán)格按照選舉程序，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由村支部提名，監(jiān)委會(huì)主任候選人由鄉(xiāng)紀(jì)委在充分醞釀和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，商村支部提出，連同其他委員候選人報(bào)鄉(xiāng)黨委審查同意后，提交村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，與村民委員會(huì)同期同

3、屆。同時(shí)規(guī)定村支部書(shū)記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。明確幾項(xiàng)職責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。其主要工作職責(zé)，一是監(jiān)督村支部和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督村民大會(huì)和村民代表大會(huì)形成決議的執(zhí)行情況；二是監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作和村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)必須按照“四議兩公開(kāi)”程序研究決定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督“四議兩公開(kāi)”決策實(shí)施過(guò)程，如發(fā)現(xiàn)村“兩委”未嚴(yán)格遵守

4、“四議兩公開(kāi)”工作法，立即督促村“兩委”重新召開(kāi)黨員大會(huì)或村民（代表）大會(huì)討論決定；三是監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)情況。凡是上級(jí)規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開(kāi)的村務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng)，村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開(kāi)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)真審查公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間和程序，如公開(kāi)情況不能滿足村民要求，應(yīng)督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)；四是監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須取得有效憑證，注明用途，由經(jīng)手人簽字，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查簽署意見(jiàn)并蓋章，再由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任聯(lián)簽后，報(bào)鄉(xiāng)“三資

5、”代理服務(wù)中心審核入賬；五是監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招標(biāo)情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督村級(jí)集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置的公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定，配合鄉(xiāng)“三資”4代理服務(wù)中心定期檢查、審核村財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；六是監(jiān)督村干部履職情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督，并及時(shí)向村民代表大會(huì)或村民大會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員，村民委員會(huì)未在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序

6、，可督促村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)投票表決；七是監(jiān)督村民代表大會(huì)或村民大會(huì)授權(quán)的基他事項(xiàng)。明晰權(quán)利義務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本村村務(wù)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利：一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村民委員會(huì)會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行過(guò)程。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村支部會(huì)議，涉及村級(jí)重大事項(xiàng)，全體監(jiān)委會(huì)成員列席村支部會(huì)議。二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)獲得履行職責(zé)所必須的辦公場(chǎng)所和工作條件，可以查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，有權(quán)要求村民委員會(huì)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說(shuō)明并提供有關(guān)材料。三、村務(wù)監(jiān)

7、督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)村支部、村民委員會(huì)及其成員有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民利益行為，情節(jié)輕微的，可以提出批評(píng)并予糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告并配合做好調(diào)查處理工作。四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，與村委會(huì)的決定不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可建議提請(qǐng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論決定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)承擔(dān)以下義務(wù)：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識(shí)，按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，客觀公開(kāi)地開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，不得借監(jiān)督之名故意刁難。二4

8、、配合支持村支部和村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村支部、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想工作。聯(lián)系村民，廣泛聽(tīng)取并收集、整理村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村黨支部和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議，保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的質(zhì)疑、建議、反映和舉報(bào)等監(jiān)督權(quán)力。三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)助村民委員會(huì)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)