淺談基建礦井安全管理.doc

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1、淺談基建礦井安全管理摘要:“求生存、保安全”是煤炭企業(yè)發(fā)展的主題，在這關鍵時期基建礦井安全管理更為重要。通過分析基建礦井安全管理現(xiàn)狀，介紹了雅店煤礦在礦井建設過程中的安全管理經驗，對其他建設礦井安全管理具有一定借鑒意義。關鍵詞:雅店煤礦;基建礦井;安全管理在煤炭市場持續(xù)低迷、煤炭行業(yè)持續(xù)雙降(煤炭價格下降和煤炭銷量下降)的嚴峻挑戰(zhàn)下，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的政策下，煤炭企業(yè)處在生死存亡的關鍵時刻，“求生存、保安全”是煤炭企業(yè)發(fā)展的主題，在這關鍵時期煤礦安全管理工作尤為重要，基建礦井安全管理更為重要。礦井基建期間工作條件艱苦，施工人員文

2、化程度低、職業(yè)素質較低、流動性大，造成安全管理難度大。礦井雖然沒有投入生產，但對礦井的安全管理卻不能松懈，所遇到的安全問題不亞于生產礦井。所有的安全問題除了自然因素外，多數(shù)是人為引起，所以對施工單位職工的管理就顯得非常重要。雅店煤礦是彬縣煤炭有限責任公司投資建設的大型礦井，是市、縣能化產業(yè)的重點建設項目。井田位于彬長礦區(qū)北部，面積約53.05km2，地質儲量63674萬t，煤層屬黃隴侏羅紀煤田。礦井設計生產能力為400萬t/a，服務年限65.2a，建設工期40個月，項目于2012年5月1日開工建設。自開工建設以來雅店煤礦認真分析基建礦井安全管理現(xiàn)狀，認

3、真分析安全形勢，高度重視安全管理工作，認真貫徹執(zhí)行上級部門有關文件精神，規(guī)范礦井安全管理體系和制度。1基建礦井安全管理現(xiàn)狀1.1施工現(xiàn)場復雜多變基建礦井由于涉及的點多、線長、面廣、臨時性強、流動性大，井下地質條件存在較多的未知因素，可借鑒的資料和施工經驗相對較少，容易遇到新問題，所以安全管理工作具有一定的復雜性、多變性和不確定性。1.2職工素質參差不齊，安全意識不牢固5學海無涯施工單位人員部分是未經培訓進場，即使經過培訓，也多是敷衍了事，其文化、素質普遍較差，安全意識較為薄弱，施工單位職工流動性大，沒有穩(wěn)定的職工隊伍?；ǖV井相對生產礦井危險源要少一些

4、，因此不論是管理干部還是普通工人往往不重視安全，多是注重工程進度，設法縮短建井工期，而安全意識薄弱，思想上不夠重視。1.3現(xiàn)場生活艱苦、人員流動大基建礦井地面建筑設施均未形成，辦公、生活、居住和洗浴均為活動板房，生活條件艱苦，導致職工思想不穩(wěn)定，人員流動性強。1.4施工設備環(huán)節(jié)薄弱基建礦井的設備條件差，大部分系統(tǒng)為臨時系統(tǒng)，是造成提升、運輸事故的主要原因所在，地面工程較多的高空作業(yè)條件，是墜落事故的主要地點。2努力加強安全管理工作2.1安全管理理念雅店煤礦在建設期間始終以“管理零缺陷、隱患零容忍、生產零事故”為標準，牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，

5、認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，堅守“安全第一，生命至上“以及發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的這條安全”紅線”意識，堅持“安全管理無小事”，堅持以“有情的管理，無情的制度，絕情的處理”原則進行安全管理，認真貫徹上級有關文件精神，不斷完善安全管理體系和制度。2.2完善機構，落實安全管理責任5學海無涯完善安全管理體系，成立各職能部門，專門設立安全監(jiān)察部和安檢班，配備足夠的安全管理人員和專業(yè)技術人員，選擇技術水平一流的施工單位和高標準的監(jiān)理單位，要求各施工單位建立完善安全管理體系和制度，成立安全管理部門和安檢班，配備足夠的安全管理人員和專

6、業(yè)技術人員。時刻明確安全管理主體責任，按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，從項目立項到竣工的全過程，明確建設單位各有關部門的責任，進一步強化責任考核落實機制，從體制、機制上保障監(jiān)管責任落實到位。與各施工單位簽訂安全責任書，要求各施工單位與員工層層簽訂安全協(xié)議，編制《安全生產責任》和《崗位操作規(guī)程》，并進行上墻管理，明確每個部門、每個人、每個崗位、每種行動(活動)等所應有的在安全方面的義務和職責，使每位管理者和職工始終牢記各自的安全責任和操作規(guī)范，明確安全管理責任和崗位職責，與救護隊簽訂救護協(xié)議以及與附近的醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護協(xié)議。2.3完善安

7、全管理制度嚴格按照國家新出臺的基建礦井相關法律、法規(guī)、文件、規(guī)范要求與時俱進的更新、完善、修訂、編制《安全生產事故應急預案》、《安全管理制度》、《安全生產責任制》、《崗位操作規(guī)程》等有關制度，同時要求各施工單位編制相關安全管理資料，嚴格執(zhí)行“一工一措施”制度，及時組織職工對《施工組織設計》、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術措施》進行技術交底，規(guī)范和指導基建礦井安全管理工作，使安全管理有章可循、有規(guī)可依。2.4加大現(xiàn)場安全管理，強化隱患排查現(xiàn)場管理是礦井安全管理工作的根源，抓好現(xiàn)場管理和過程化管理是消除礦井安全隱患、“三違”現(xiàn)象和安全事故的根源所在，因此必須保持

8、井下班班有管理干部、安檢員、瓦檢員跟班，嚴格執(zhí)行領導帶班制度，做到“誰跟班，誰負責”，及時發(fā)現(xiàn)