關(guān)于解決青海省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的宣傳提綱(精).doc

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1、關(guān)于解決青海省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的宣傳提綱一、充分認(rèn)識解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題必要性及重要意義在省委、省政府和油田黨政組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，油田職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老金水平不斷提高，對保障和改善民生、維護(hù)油田穩(wěn)定、促進(jìn)油田發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于種種原因曾在油田從事過集體勞動的“五七工”、“家屬工”等人員沒有納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌范圍，沒有固定生活來源，基本生活比較困難，成為歷史遺留問題。公司黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視，多年來積極向青海省政府反映情況，爭取政策支持。全國政協(xié)委員、公司總經(jīng)理宗貽平同志將油田“五七

2、工、家屬工”的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，作為政協(xié)提案提交全國政協(xié)會議，同時(shí)還向青海省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報(bào)，爭取油田“五七工、家屬工”的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題早日解決。這些工作和舉措加快了油田“五七工、家屬工”等人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題解決的工作進(jìn)程。2010年11月25日省政府第70次常務(wù)會及12月3日省委常委會審議通過了省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳制定的《關(guān)于解決我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的意見》。該《意見》的制定和實(shí)施，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，完善我省社會保障體系的重大舉措，是一件利民生的好事、順民意的實(shí)事。二、解決我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)歷史遺留問題的基本原則按照國家關(guān)于建立和完善全覆蓋的社會保障體系的要求，妥善解決我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題，必須堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)和依法、自愿參保相結(jié)合原則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)原則，堅(jiān)持參保繳費(fèi)的制度和機(jī)制，合理核定基本養(yǎng)老金水平；堅(jiān)持公平、公正和實(shí)事求是的原則，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持屬地管理原則，明確各地政府的主體責(zé)任。三、解決我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的范圍、對象和條件1995年12月31日前與青海油田各類用人單位建立勞動關(guān)系或形成事實(shí)勞動關(guān)系，具有我省城鎮(zhèn)戶籍，2010年12月31日前男年滿60周歲、

4、女年滿55周歲的下列人員，可納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍：（一）曾在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位工作，后因各種原因離開單位未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員；（二）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員；（三）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“五七工”、“家屬工”。四、“男年滿60周歲，女年滿55周歲以上”年齡界定的政策依據(jù)《意見》對解決養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題的年齡規(guī)定為男年滿60周歲，女年滿55周歲以上人員，是依據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)?2001?20號）中“以個(gè)人身份參保人員男年滿60周歲

5、、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”的規(guī)定確定的。對達(dá)不到勞社部發(fā)?2001?20號文件規(guī)定年齡的人員，可以按照現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。五、關(guān)于城鎮(zhèn)戶籍的規(guī)定《意見》規(guī)定納入解決范圍須具有我省城鎮(zhèn)戶籍。這樣規(guī)定是考慮我省的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，主要用于解決我省的基本養(yǎng)老保障問題。這些人員是采取特殊政策納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的，基本養(yǎng)老金待遇先從其個(gè)人繳費(fèi)中支付，當(dāng)其個(gè)人繳費(fèi)支付完畢后，我省還要繼續(xù)從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付，因此，解決的對象是我省城鎮(zhèn)戶籍人員。對于曾在城鎮(zhèn)企業(yè)工作過的農(nóng)村戶籍人員，可參加青海省新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6、六、關(guān)于申請參保時(shí)間的規(guī)定人社部要求各地解決養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題要明確時(shí)限，避免解決歷史遺留問題久拖不決。因此，《意見》規(guī)定我省解決歷史遺留問題的時(shí)間從2011年1月1日起執(zhí)行，2011年12月31日前完成參保、審核、審批、繳費(fèi)等工作，時(shí)限為一年，逾期不再辦理。符合條件申請參保的人員，可從2011年元月份開始，按照《意見》規(guī)定的申請審批程序，向用人單位（社區(qū)）提出參保申請，從參保繳費(fèi)次月起享受基本養(yǎng)老金待遇。七、關(guān)于參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)是社會保險(xiǎn)的一項(xiàng)基本原則，凡參保人員都必須履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，《意見》規(guī)定，參保人員必須繳費(fèi)。補(bǔ)繳的時(shí)間：從我省實(shí)行

7、“統(tǒng)賬結(jié)合”制度的1996年開始，按1996年以來歷年同期全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按20%比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至2010年，補(bǔ)繳金額32000元?？紤]年齡差別因素，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：男年滿60周歲、女年滿55周歲，一次性繳納32000元；60周歲以上（不分男女），每增加一歲遞減1000元；年滿75周歲及以上人員一次性繳納17000元。八、繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的管理符合納入條件人員參保繳費(fèi)后，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人繳費(fèi)賬戶，并按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率記息。九、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)參保人員納入我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌后，按我