淺談國(guó)庫(kù)集中支付制度下高校預(yù)算管理存在問(wèn)題和對(duì)策

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1、淺談國(guó)庫(kù)集中支付制度下高校預(yù)算管理存在問(wèn)題和對(duì)策  摘要:現(xiàn)在的國(guó)庫(kù)支付制度有了一定突破,財(cái)政部門(mén)不需要進(jìn)行相關(guān)預(yù)撥,進(jìn)一步直接使用財(cái)政,使得權(quán)利進(jìn)一步加強(qiáng),提升了自主的決策能力,對(duì)于財(cái)政部門(mén)的工作有著一定的促進(jìn)意義,因此,很多的結(jié)算都需要在國(guó)庫(kù)控制中實(shí)現(xiàn)一定的監(jiān)督管理,完善對(duì)資金安全性的處理和規(guī)范問(wèn)題,提升規(guī)范性。關(guān)鍵詞:國(guó)庫(kù) 集中支付高校預(yù)算問(wèn)題及對(duì)策一、加強(qiáng)預(yù)算管理的必要性1.有利于高校編制預(yù)算的準(zhǔn)確性傳統(tǒng)的財(cái)政支出都是需要經(jīng)過(guò)各種遞進(jìn)式的預(yù)算才能夠完善的, 學(xué)校執(zhí)行的結(jié)果與部門(mén)預(yù)算往往有“兩張皮”的現(xiàn)象, 很多的經(jīng)費(fèi)出門(mén)不明確,因此制

2、定的用途的監(jiān)管,但是閑雜實(shí)行了集中的支付,進(jìn)一步完善反映人頭的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,解決相關(guān)的財(cái)政支付間接性,還能夠進(jìn)一步確定目的性,促使了財(cái)政的使用效率增高,必須如實(shí)申報(bào)用款計(jì)劃, 從根本上提高了高校編制預(yù)算的準(zhǔn)確性。2.有利于高校執(zhí)行預(yù)算的嚴(yán)肅性5現(xiàn)在的高校發(fā)展,開(kāi)始有了創(chuàng)新形式的出現(xiàn),也就是出現(xiàn)很多的不可預(yù)算收支,往往和計(jì)劃有著很大的差距,所以在撥款問(wèn)題上往往會(huì)遇見(jiàn)很多的矛盾難以解決,對(duì)于預(yù)算來(lái)說(shuō),執(zhí)行隨意性大, 造成資金浪費(fèi)或者預(yù)算寬、使用少,這樣就會(huì)使得年終出現(xiàn)很多的總結(jié),沒(méi)有發(fā)揮的余地和作用。3.有利于高??朔?jīng)費(fèi)使用的主觀性國(guó)庫(kù)集中支付的實(shí)

3、施能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)的落實(shí),進(jìn)一步將交易的環(huán)節(jié)增加力度,改善賬戶(hù)的使用狀況,完善對(duì)國(guó)庫(kù)信息的監(jiān)督和管理實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)控,這樣就能夠提高財(cái)政流通的安全性也能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部的控制,對(duì)于財(cái)政部門(mén)的需求來(lái)說(shuō),要進(jìn)一步將預(yù)算的內(nèi)容加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)安全合理的預(yù)算模式,不斷完善財(cái)務(wù)合理性的措施改善,規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。4.規(guī)范了預(yù)算資金的管理, 強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督對(duì)于集中制度出現(xiàn)之前的支付方式,往往都是單位開(kāi)設(shè)相關(guān)的賬戶(hù),實(shí)現(xiàn)各種不規(guī)則的現(xiàn)象,但是沒(méi)有統(tǒng)一的辦法進(jìn)行制止,導(dǎo)致財(cái)政出現(xiàn)危機(jī),所以新的政策能夠進(jìn)一步帶來(lái)資產(chǎn)的利用優(yōu)化,能夠?qū)?zhí)行的能力加強(qiáng),提升監(jiān)督管理的力度

4、,不斷完善對(duì)于觀念的預(yù)算和整合。二、目前執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付下預(yù)算管理存在的問(wèn)題1.思想上不重視, 執(zhí)行上走形式5一直以來(lái),對(duì)于高校來(lái)說(shuō),財(cái)政的預(yù)算都是非常松散的,制度出現(xiàn)很多不完善的情況,這樣會(huì)使得當(dāng)事人受到相關(guān)的利益損失,并且要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)政的認(rèn)知情況,完善信息披露才能夠遏止,這樣相關(guān)的利益影響就能夠被解決,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校對(duì)于國(guó)庫(kù)支付的宣傳,完善對(duì)改革的理解,但是現(xiàn)在很多的高校并不理解,還是我型我書(shū)。2.預(yù)算方法不夠科學(xué)對(duì)于預(yù)算來(lái)說(shuō),應(yīng)該在計(jì)劃中詳盡實(shí)施,但是現(xiàn)在很多的高校根本沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的針對(duì)性辦法,所以編制上就進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)的基礎(chǔ)

5、實(shí)驗(yàn),變動(dòng)的因素往往會(huì)對(duì)預(yù)算造成一定的難度。這種做法會(huì)出現(xiàn)基數(shù)大的部門(mén)多得, 基數(shù)少的部門(mén)少得, 可能會(huì)使原本不合理的支出繼續(xù)存在, 出現(xiàn)資源的浪費(fèi)情況是難以避免的,所以,不科學(xué),不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展,此外, 同時(shí)滋長(zhǎng)預(yù)算分配中的平均主義。3.預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)高效的財(cái)政預(yù)算有著很大的彈性,也就是約束力并不強(qiáng)。很多都只是形式主義,這樣的情況下長(zhǎng)期發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政上的隱患。三、強(qiáng)化高校預(yù)算管理的幾點(diǎn)措施1.思想上重視, 觀念上更新5要進(jìn)一步使得資金發(fā)揮最大化的效率,對(duì)于管理上來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行預(yù)算的敢于,進(jìn)一步完善自身的責(zé)任感,對(duì)財(cái)政的認(rèn)知要正

6、確,要謹(jǐn)慎,所以,需要領(lǐng)導(dǎo)有著足夠的素質(zhì)和責(zé)任感才能夠勝任財(cái)政工作。在管理方面還要加強(qiáng)相關(guān)的人員培訓(xùn)以便于能夠完善相關(guān)的負(fù)責(zé)人落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人員的科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn),還要對(duì)人員有著高素質(zhì)的要求,完善預(yù)算。2.推行校內(nèi)綜合部門(mén)預(yù)算, 細(xì)化預(yù)算編制單位對(duì)于編制,要妥善結(jié)合各個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行,將預(yù)算的方法進(jìn)一步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)相關(guān)的內(nèi)容整合,進(jìn)一步解決相關(guān)的政策性難題,要將責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理, 無(wú)論是人員經(jīng)費(fèi)還是一般公用經(jīng)費(fèi)均按定員、定額來(lái)測(cè)算, 要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)政款額實(shí)行專(zhuān)門(mén)的管理,執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)預(yù)算做到心中有數(shù),才能夠了解財(cái)政的

7、情況。3.積極推行科學(xué)的預(yù)算方法零基準(zhǔn)預(yù)算簡(jiǎn)稱(chēng)零基預(yù)算,是一種編制的辦法,也就是能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)和編制的相結(jié)合,主要是這種方法往往不會(huì)記錄以往的財(cái)政內(nèi)容,進(jìn)一步針對(duì)于現(xiàn)狀進(jìn)行考慮,完善對(duì)于經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀的管理問(wèn)題, 是以所有的預(yù)算支出為零開(kāi)始, 一切從實(shí)際需要與可能出發(fā), 然后審核相關(guān)費(fèi)用的支出和配置是否合理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)相關(guān)準(zhǔn)則和制度的優(yōu)化,采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)約束??偨Y(jié)對(duì)于預(yù)算管理產(chǎn)生評(píng)價(jià)的機(jī)制,是非常重要的,也就說(shuō),進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算活動(dòng)的內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),就要進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià),讓評(píng)價(jià)成為一種參考和指示,提供相關(guān)的信息,實(shí)現(xiàn)資金的利用,完善國(guó)庫(kù)支付制度的穩(wěn)定,促進(jìn)長(zhǎng)

8、遠(yuǎn)的發(fā)展,提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平及工作效率。5參考文獻(xiàn):[1]王麗萍,郭嵐,張勇.高校新績(jī)效預(yù)算管理體系研究[J].財(cái)會(huì)通訊(學(xué)術(shù)版),2008.7[2]曾令會(huì),

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