試論防火監(jiān)督檢查現(xiàn)狀和提高其有效性措施

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1、試論防火監(jiān)督檢查現(xiàn)狀和提高其有效性措施　　【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中都取得了十分可喜的成績(jī)，與此同時(shí)，我國(guó)的大型公共場(chǎng)所的數(shù)量越來(lái)越多，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了人民的生活水平。但是，隨著火災(zāi)事故接二連三的發(fā)生，給我國(guó)的國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，如何提高我國(guó)的防火工作的有效性受到了國(guó)家和政府前所未有的關(guān)注，本文就目前我國(guó)防火監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀展開了探討?！娟P(guān)鍵詞】防火；監(jiān)督；檢查；可持續(xù)發(fā)展6火災(zāi)事故屬于突發(fā)性的事故

2、，具有極大的殺傷力和破壞性，火災(zāi)事故的發(fā)生影響是極其惡劣的，在極大的程度上殘害了人類的寶貴的生命、破壞了生態(tài)平衡、造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失、阻礙了我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。例如2010年2月9日晚20時(shí)27分，我國(guó)中央電視臺(tái)新臺(tái)址工程的重要組成部分——電視文化中心發(fā)生火災(zāi)，起火時(shí)大樓尚在建設(shè)過(guò)程中，事后據(jù)調(diào)查火災(zāi)起因是違規(guī)燃放煙花爆竹，在這次事故中共造成1死7傷的悲慘局面。2010年11月15日14時(shí)15分，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)一幢28層的教師公寓發(fā)生重大火災(zāi)，造成58人死亡，70多人重傷，火災(zāi)起因是工人焊接

3、時(shí)引燃了某種易燃物。同年11月5日，吉林市船營(yíng)區(qū)琿春街商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致19人死亡、1人失蹤、28人受傷，據(jù)調(diào)查，事故的原因是電路老化短路所導(dǎo)致。從這三個(gè)事故案例中，我國(guó)可以看出，火災(zāi)的發(fā)生是無(wú)預(yù)兆的、引發(fā)火災(zāi)的原因多樣，火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所也不盡相同，但是火災(zāi)的造成的后果都是十分沉重的。因此，提高我國(guó)的防火監(jiān)督檢查工作的力度和有效性迫在眉睫、勢(shì)在必行。一、阻礙我國(guó)防火監(jiān)督檢查工作的不利因素（一）防火監(jiān)督檢查工作人員綜合能力不足（高）防火監(jiān)督檢查工作人員是防火監(jiān)督檢查工作的直接執(zhí)行者，防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合能力

4、直接決定著防火監(jiān)督檢查工作的有效性。目前，我國(guó)部分的防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合能力過(guò)低，思想政治覺悟較低，職業(yè)道德素養(yǎng)欠缺，部分的防火監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感差，在開展防火監(jiān)督檢查工作的過(guò)程中對(duì)本職工作不認(rèn)真，甚至利用職務(wù)之便，進(jìn)行暗箱操作，撈取不義之財(cái)?shù)默F(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，在工作過(guò)程中沒(méi)有將國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放到首位。（二）執(zhí)法環(huán)境過(guò)差6一直以來(lái)，我國(guó)的防火監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法環(huán)境都不夠正規(guī)，比較混亂，不利于防火監(jiān)督檢查工作的順利開展，部分的單位和業(yè)主，在防火監(jiān)督檢查過(guò)程中，不能夠積極的、自覺的、主

5、動(dòng)的配合防火監(jiān)督檢查人員開展相應(yīng)的防火監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，由于一些企業(yè)每年的納稅金額較高，政府在防火監(jiān)督檢查工作中打開綠燈，殊不知，這是對(duì)國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)部分負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是一種違法行為，在一定程度上加大了防火監(jiān)督檢查工作的難度。目前，我國(guó)對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的相關(guān)法律、法律等相關(guān)文件的內(nèi)容制定還不夠全面，導(dǎo)致部分的單位和個(gè)人在消防方面大打擦邊球，鉆法律的空子，由于法律法規(guī)方面還存在著一些細(xì)微的不足和漏洞，導(dǎo)致工作人員針對(duì)部分的違法、違規(guī)行為時(shí)束手無(wú)策，在一定程度上制約了防火監(jiān)督檢查工作有效性的發(fā)揮。（三）

6、防火監(jiān)督檢查工作流于形式化6公安部與2009年4月30日發(fā)布了《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》以及2012年公安部公布的《公安部關(guān)于修改〈消防監(jiān)督檢查規(guī)定〉的決定》修訂是目前我國(guó)消防部門開展防火監(jiān)督檢查工作的主要參考依據(jù)。防火監(jiān)督檢查工作主要分為內(nèi)部監(jiān)督管理和外部監(jiān)督管理兩種形式，外部的監(jiān)督檢查主要是指國(guó)家和政府相關(guān)的消防檢查部門聯(lián)合組織的防火監(jiān)督檢查工作，外部的監(jiān)督檢查工作監(jiān)督管理力度有限，具有一定的局限性；而內(nèi)部的監(jiān)督檢查主要是指公安消防部門的內(nèi)部自我監(jiān)督和自我檢查，監(jiān)督和管理的針對(duì)性較強(qiáng)，但是，據(jù)科學(xué)的調(diào)查分析表明，目

7、前我國(guó)的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作并沒(méi)有得到良好的落實(shí)，部分的公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督檢查管理時(shí)的力度過(guò)于薄弱，在工作開展的過(guò)程中沒(méi)有聘用專業(yè)的法律人員為內(nèi)部監(jiān)督檢查工作有效實(shí)施保駕護(hù)航，致使內(nèi)部監(jiān)督檢查工作在一定程度上遭到了架空。二、提高防火監(jiān)督檢查有效性的相關(guān)措施（一）提高防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合能力針對(duì)目前我國(guó)多數(shù)的防火監(jiān)督檢查人員綜合能力不足的問(wèn)題，為了提高防火監(jiān)督檢查工作的有效性，首先要做的就是提高防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合能力，加大對(duì)防火監(jiān)督檢查工作人員的教育和培訓(xùn)力度，樹立防火監(jiān)督檢查工作人員的政

8、治思想責(zé)任感，定期的為防火監(jiān)督檢查工作人員開展相關(guān)的培訓(xùn)課堂，提高防火監(jiān)督檢查工作人員對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新科技的了解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)防火監(jiān)督檢查工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高防火監(jiān)督檢查工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，從而提升防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合能力，提高確保防火監(jiān)督檢查工作人員在工作過(guò)程中能夠以國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全工作的基本出發(fā)點(diǎn)，為防火監(jiān)督檢查工作的順利實(shí)施提供