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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財政稅收稅務(wù)研討論文題目:審視WTO,應(yīng)對國際稅收競爭指導老師:XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財政稅收稅務(wù)研討論文題目:審視WTO,應(yīng)對國際稅收競爭指導老師:XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財政稅收稅務(wù)研討論文題目:審視WTO,應(yīng)對國際稅收競爭指導老師:XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財政稅收稅務(wù)
2、研討論文題目:審視WTO,應(yīng)對國際稅收競爭指導老師:XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財政稅收稅務(wù)研討論文題目:審視WTO,應(yīng)對國際稅收競爭指導老師:XXX二〇一一年十二月十日有稅制,有稅收征納關(guān)系,就有稅收競爭,稅收競爭是各國(地區(qū))通過稅收手段,引導資源流動,維護本國利益,促使本國經(jīng)濟增長的經(jīng)濟行為。稅收競爭既有小范圍的即一國內(nèi)各地區(qū)間的競爭,也有較大范圍的即各經(jīng)濟區(qū)域間的競爭,而在經(jīng)濟全球化的前提下,國際間的稅收競爭更是不可避免,稅收競爭一方面使各國的稅制更趨于完善,使稅收的經(jīng)濟杠桿
3、作用更得以有效發(fā)揮;但另一方面,稅收競爭也存在有害的成分,即導致全球資源的配置不當和影響國際經(jīng)濟秩序,進而減少全球經(jīng)濟福利。我國加入WTO,融入世界經(jīng)濟,是我國改革開放和經(jīng)濟全球化的客觀要求,大勢所趨。因此,如何應(yīng)對有害的稅收競爭,趨利避害,使資源優(yōu)化配置,使我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,成了我國今后面臨的迫切任務(wù),也是國際稅收研究的重點課題。要解決這個難題,我們必須了解WTO,把握世界稅制的發(fā)展趨勢,結(jié)合本國國情和稅制現(xiàn)狀,進而提出應(yīng)對措施。一、WTO的基本職能和原則WTO是世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization)的縮寫。它是
4、當今世界唯一處理政府間貿(mào)易規(guī)則的國際組織。其基本職能有三:一是制定規(guī)范市場經(jīng)濟運作的國際規(guī)則,并且監(jiān)督這些規(guī)則的實施,推動全球貿(mào)易自由化。其含義是消除貿(mào)易障礙,同時也意味著各國的貿(mào)易規(guī)則必須是透明的和可預(yù)見的;二是所有WTO的成員開展相互談判,也就是開放市場;三是解決國與國間的貿(mào)易爭端。因此WTO基本職能,即制定規(guī)則、開放市場、解決爭端。WTO多邊貿(mào)易體系的核心是眾多的WTO協(xié)議。這些協(xié)議是覆蓋廣泛活動范圍的法律文件,內(nèi)容很多也很復(fù)雜,但有一些簡單的基本原則貫穿于所有這些文件之中,這些原則構(gòu)成了多邊貿(mào)易體系的基礎(chǔ),它們是非歧視原則(包括最惠國待遇原
5、則和國民待遇原則)、更大程度的貿(mào)易自由化原則、可預(yù)見性原則、促進公平競爭原則、鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革原則。二、國際稅收競爭及各國應(yīng)對措施隨經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快,使資源流動更為順暢自由,一般不僅向稅負較輕,更向稅制健全穩(wěn)定的國家或地區(qū)流動,國際間的稅收競爭也日趨激烈,為使稅收競爭良性發(fā)展,為使本國(地區(qū))利益最大化,各國均是“胡蘿卜”和“大棒”并舉,提出一些應(yīng)對措施,在維護本國利益的同時兼顧他國利益,尤其兼顧經(jīng)濟盟友的利益,使世界稅制出現(xiàn)了一些新的發(fā)展方向。1、各國稅制改革是在新自由主義基礎(chǔ)上凱恩斯主義的重新回歸。90年代的稅制調(diào)整基本是
6、在“降低稅率、擴大稅基”的基本框架中進行的,其政策基調(diào)是建立在新自由主義理論之上的,而更多地是建立在供給學派的理論(以減稅刺激投資,增加供給)之上的。自80年代中期拉弗減稅思想被廣泛采用,減稅的核心思想是通過減稅擴大稅基,而經(jīng)濟全球化所帶來的高速發(fā)展的生產(chǎn)力給減稅創(chuàng)造了空間,奠定了擴大稅基的物質(zhì)基礎(chǔ)。圍繞減稅以刺激經(jīng)濟,從而增加供給,擴大稅基這個主旋律,各國開始注重重新啟用凱恩斯主義的膨脹經(jīng)濟政策,這是90年代中后期稅收競爭區(qū)別于80年代稅收競爭的最顯著的特征。90年代中后期以來,美國以廣義的“稅收效率”取代“稅收中性”原則,在國家干預(yù)理論的指導下
7、,在新自由主義基調(diào)范圍內(nèi)正確發(fā)揮政府干預(yù)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟持續(xù)增長。1997年下半年,東亞金融危機后,東亞各國(地區(qū))果斷地采取了被實踐證明是正確的旨在加強政府干預(yù)的擴張性財政政策。以減稅為基調(diào)的有增有減的稅收政策是該擴張性財政政策的主要內(nèi)容。由于東亞各國措施得力,東亞經(jīng)濟從1998年上半年開始,歷經(jīng)一年多,迅速好轉(zhuǎn)。新自由主義與凱恩斯主義擴張性經(jīng)濟政策相結(jié)合給當代稅收競爭注入了新的活力。一方面是各國政府面對投資、外貿(mào)、金融等領(lǐng)域更加自由化,而繼續(xù)采取更靈活的新自由的政策;另一方面是各國政府為彌補市場的缺陷不得不加大政府干預(yù)經(jīng)濟的力度,稅收是其中重要的
8、手段。2、各國稅制結(jié)構(gòu)逐步趨于一致。進入90年代,各國稅制結(jié)構(gòu)根據(jù)本國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的要求,迫于稅收競爭的壓力,不斷