增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力調(diào)研報告

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1、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力調(diào)研報告　　摘要：黨的十八大報告指出：“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本方向和著力重點。”筆者為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，對高密市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，以期更好地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化一、我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況整體經(jīng)濟(jì)實力有了較大提升。去年，我市完成地區(qū)生產(chǎn)總值445.8億元、增長13%；在崗職工平均工資達(dá)到

2、3.8萬元，農(nóng)民人均純收入1.2萬元；在全國第十二屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力和科學(xué)發(fā)展評價中位居72位，比上屆提升2個位次。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。規(guī)劃建設(shè)56平方公里的城西都市農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)突破發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到1616家，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品種植基地發(fā)展到26萬畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到92個。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。畜牧業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值35.9億元，連續(xù)六年被評為全國生豬調(diào)出大縣。6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。新建在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)80多個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到502家；順利承辦全國食用菌創(chuàng)新

3、發(fā)展交流大會，被評為全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范市；成功創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。我市堅持以農(nóng)民增收為核心，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；一手抓勞務(wù)輸出，壯大打工經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)勞務(wù)增收。結(jié)構(gòu)調(diào)整走出了路子，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成了規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。農(nóng)村改革平穩(wěn)推進(jìn)。全市完成延包村為904個，占應(yīng)延包總村數(shù)的98.3%，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制得到進(jìn)一步穩(wěn)定；稅費改革有效推進(jìn)，各項惠農(nóng)政策落實到位，農(nóng)民補(bǔ)貼性收入明顯增加。社會事業(yè)全面發(fā)展。我

4、市搶抓中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實施的機(jī)遇，大力推進(jìn)以交通、飲水為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村教育文化衛(wèi)生事業(yè)，著力加強(qiáng)基層民主政治和精神文明建設(shè)，長期制約農(nóng)村發(fā)展的行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等民生問題得到有效緩解。6黨建工作成效明顯。通過開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動、先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等，積極推進(jìn)村級黨組織聯(lián)建和農(nóng)村黨支部書記隊伍、黨員隊伍建設(shè)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供了有力保證。二、我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的制約因素現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不高。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次低、規(guī)模小、

5、特色不明顯，缺乏有拉動力的產(chǎn)業(yè)和品牌，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和組織化程度不高，土地產(chǎn)出效益仍在較低水平上徘徊，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、欠賬較大，醫(yī)療、文化、社保等公共產(chǎn)品供給相對滯后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程遲緩，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨。農(nóng)村改革緩慢。以產(chǎn)權(quán)制度為核心的農(nóng)村改革力度不大、步伐不快，阻礙了農(nóng)村發(fā)展。保持農(nóng)村穩(wěn)定的壓力較大。受土地延包、土地征用、宅基地分配、歷年陳欠、干部作風(fēng)等諸多因素影響，農(nóng)村仍存在大量不穩(wěn)定因素，并隨著形勢發(fā)展，矛盾的性質(zhì)正在發(fā)生變化，由經(jīng)濟(jì)利益矛盾糾紛

6、向政治利益矛盾糾紛轉(zhuǎn)變，維穩(wěn)的壓力和難度進(jìn)一步增大。農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。個別村級組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，惠農(nóng)政策落實不規(guī)范、不到位，甚至存在混亂現(xiàn)象。三、增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的建議和對策6多措并舉，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收最直接、最有效的方式之一。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，能夠最大限度把資金、技術(shù)、土地、勞動力等多種資源要素整合起來，同時農(nóng)業(yè)的品牌化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化也就有了依托和載體。因此，我們一要通過示范帶動、效益引導(dǎo)、

7、行政推動等多種手段，加大園區(qū)建設(shè)力度。二要鼓勵工商資本、外來資本等各類投資主體建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)加大農(nóng)業(yè)投入，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化體系。城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑之一。城鎮(zhèn)化要以小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和集中居住區(qū)建設(shè)為抓手，以城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素均衡配置、平等交換，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的新格局。因此，我們一要加快構(gòu)建以小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城鎮(zhèn)體系要從政策、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、人口集中居住、考

8、核導(dǎo)向等方面加大力度，全面提升現(xiàn)有鎮(zhèn)駐地和被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的建管水平，逐步構(gòu)建布局合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。二要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照城鄉(xiāng)一體、適度超前的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在基本實現(xiàn)路、水、電、訊等“村村通”的基礎(chǔ)上，著力抓好各項基礎(chǔ)設(shè)施的延伸、提檔、配套工作。6進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，培育新型經(jīng)營主