民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在問題和對策

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1、民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在問題和對策　　【摘要】民營經(jīng)濟(jì)一直以來都是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和內(nèi)生動力，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，但民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高。為進(jìn)一步探究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾，幫助民營企業(yè)把握機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，作者深入調(diào)查，通過走訪、座談，找出了當(dāng)前制約民營經(jīng)發(fā)展的主要因素，提出了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議?！娟P(guān)鍵詞】民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展制約因素對策建議一、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要制約因素（一）思想認(rèn)識存在差距。6思想認(rèn)識滯后是影響民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)

2、展的深層次問題。各級各部門從理論上和口頭上都能大談特談民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會就業(yè)、增加稅收的重要作用，但實際工作中卻只注重監(jiān)管，不提供服務(wù)。有干部擔(dān)心民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會對公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊和削弱，對民營經(jīng)濟(jì)會是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點和提供就業(yè)的主要載體認(rèn)識不足。群眾受傳統(tǒng)觀念影響，把民營企業(yè)與國企、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對立開來，對民營企業(yè)存在就業(yè)歧視，寧可待業(yè)也不愿意到民營企業(yè)工作，覺得“沒面子”。部分民營業(yè)主對國家政策持懷疑態(tài)度，總怕政策有變，因此不敢過多投入，不愿壯大發(fā)展。（二）發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化。有的部門對民營企業(yè)仍然

3、是審批程序多、幫扶政策少；檢查監(jiān)督多、指導(dǎo)幫助少；罰款攤派多、指導(dǎo)整改少。多頭管理和交叉管理導(dǎo)致職能缺位、越位、錯位的現(xiàn)象頻發(fā)。個別管理部門有利互爭、無利推諉。受利益驅(qū)使，有些部門人為制造“中梗阻”，使政策不能真正落實，企業(yè)沒有得到實惠。重復(fù)執(zhí)法、無證執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、隨意檢查、搭車收費(fèi)、攤派任務(wù)、人情審批等容易產(chǎn)生民怨的行為還沒有完全杜絕，民營企業(yè)有苦難言，忍氣吞聲。（三）發(fā)展資金來源不暢。后續(xù)資金不足也是制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。阻力來自于銀行貸款審批權(quán)限上調(diào)、擔(dān)保體制僵化、其他融資渠道不規(guī)范等多種因素。企業(yè)之間資金結(jié)算不及時、資金回籠慢，資金

4、積壓嚴(yán)重。個別民營企業(yè)因惡意偷漏稅和逃脫債務(wù)而人為對財務(wù)報表進(jìn)行任意調(diào)整，使金融部門無法得到真實收支信息，不敢對資信度低的企業(yè)承擔(dān)貸款風(fēng)險，因而大多只能以不動產(chǎn)低價評估作為抵押物，但貸款額度不高，一般不能滿足發(fā)展需要。從其他金融機(jī)構(gòu)獲得資金支持又利息過高，成本過大。（四）民業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐。6企業(yè)要做大做強(qiáng)，人才無疑是提高競爭力的法寶。而中小型民營企業(yè)往往存在人員素質(zhì)不高，知識斷層和人才危機(jī)的實際困惑。工資待遇相對不高，發(fā)展周期過長等因素導(dǎo)致復(fù)合型管理人才和高新技術(shù)人才不愿意在中小型民營企業(yè)工作，不愿意與民營企業(yè)一起共同創(chuàng)業(yè)，共同發(fā)展。同樣的心理

5、導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍也很短缺。當(dāng)前民營企業(yè)對人才是相中的不愿意來，培養(yǎng)鍛煉好的留不住，企業(yè)管理、研發(fā)、技術(shù)工人奇缺，影響發(fā)展的創(chuàng)新、管理與生產(chǎn)。（五）民企自身缺乏規(guī)范管理。絕大部分民營業(yè)主本人都是頭腦靈活、吃苦耐勞、敢闖敢拼、實踐經(jīng)驗和社會閱歷豐富。但不排除仍然存在文化基礎(chǔ)不高、視野不廣、思想保守、不懂科學(xué)管理等問題。部分民營企業(yè)采取“家族化管理”，資本、風(fēng)險、決策權(quán)過于集中，最容易任人唯親、獨(dú)斷專行、急功近利等不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的行為。部分民營企業(yè)不注重管理制度的制定、完善和嚴(yán)格執(zhí)行，管理松散，難以形成規(guī)模。一些民營業(yè)主缺乏法律意識和自律精神，受

6、利益驅(qū)使，違法違規(guī)經(jīng)營、偷稅漏稅、破壞環(huán)境、拖欠工資、危險作業(yè)等司空見慣，致使私營企業(yè)信譽(yù)度不高。部分民營企業(yè)屬于依賴當(dāng)?shù)刭Y源型和盲目效仿型，產(chǎn)品缺乏科技含量，競爭力差，抵御市場風(fēng)險能力薄弱。二、加快壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議6（一）改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力。政府部門和黨員干部要主動轉(zhuǎn)變職能，主動為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貼心服務(wù)。要主動調(diào)整思維，改進(jìn)工作方式和工作方法，優(yōu)化服務(wù)職能。在法律和政策許可框架內(nèi)，能支持支持，能優(yōu)惠優(yōu)惠，保證政策措施落實到位，收到實效。對于民營企業(yè)要有厚愛一分，高看一眼的思想，融監(jiān)管于服務(wù)之中。要把優(yōu)化

7、發(fā)展環(huán)境納入黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，對干部要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)和政府效能建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力。（二）改革和完善經(jīng)濟(jì)管理體制，形成利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。政府部門需主動打破思維定勢，變“多頭管理”為協(xié)調(diào)管理，變“越位、缺位、錯位”為“讓位、入位、歸位”。要從思想上擺正執(zhí)法與服務(wù)的辯證關(guān)系，積極保護(hù)合法經(jīng)營者，堅決打擊制假售假者。要樹立服務(wù)就是管理，管理就是服務(wù)的思想，要爭做引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的功臣，不做阻礙企業(yè)發(fā)展的罪人。各部門要相互協(xié)調(diào)，快速形成引導(dǎo)、鼓勵和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，使民營企業(yè)安心經(jīng)營，不斷樹立發(fā)展壯大的信心。（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展方式，突出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性地位。6要加強(qiáng)對傳統(tǒng)民營產(chǎn)業(yè)的改造、創(chuàng)新和整合，重點扶持一批骨干企業(yè)，鼓勵組建民營企業(yè)集團(tuán)