天津市濱海新區(qū)地震應急預案

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1、天津市濱海新區(qū)地震應急預案一、總則（一）制定目的依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《天津市防震減災條例》、《國家地震應急預案》、《天津市地震應急預案》（津政辦發(fā)〔2014〕22號）和《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》，結(jié)合濱海新區(qū)地震應急工作實際，制定本預案。（三）工作原則1．以人為本、力減損失。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為地震應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2．預防為主、平震結(jié)合。堅持預防為主，預防與救助相結(jié)合，全面做好地震應急的各

2、項準備工作。3．統(tǒng)一指揮、分工負責。在市抗震救災指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，建立區(qū)抗震救災指揮部，實行統(tǒng)一指揮、各管委會、各委局、各街鎮(zhèn)分工負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急工作機制，實行領(lǐng)導、部門責任制。4．—25—依靠科技、科學應對。采用先進的應急救援技術(shù)及裝備，發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應對地震災害的科技水平。5．軍地聯(lián)動、快速高效。建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮駐新區(qū)部隊、武警部隊以及民兵預備役的骨干作用和突擊隊作用，提高快速反應和高效處置能力。（四）適用范圍適用于濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)處置地震災害以及由地震災害引起的次生災害事件的應急活動。二、組織指揮體系及職責濱海

3、新區(qū)地震應急組織指揮體系由區(qū)抗震救災指揮部，各管委會和委、辦、局、直屬單位抗震救災指揮部，街、鎮(zhèn)抗震救災指揮組構(gòu)成。（一）區(qū)抗震救災指揮部1.指揮部組成指揮長：區(qū)人民政府分管副區(qū)長。副指揮長:區(qū)政府辦主任、區(qū)建設交通局局長、區(qū)應急辦主任、街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。成員單位：區(qū)建設交通局、各管委會、區(qū)軍事部、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃國土局、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文廣電局、區(qū)氣象局、各街鎮(zhèn)、消防支隊、。在地震災害應對工作中，區(qū)人民政府可根據(jù)工作實際對區(qū)抗震救災指揮部領(lǐng)導、成員和工作組進行臨時調(diào)整。—25—2.指揮部職責

4、平時組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)地震應急準備工作，震時負責本行政區(qū)內(nèi)抗震救災工作。接受和傳遞市抗震救災指揮部和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗震救災的各項指令；了解和掌握震情、災情、社情、民情及發(fā)展趨勢；組織指揮各種搶救搶險搶修行動；計劃安排災民安置和各類生活物資供應；組織災后恢復與重建工作；組織新聞發(fā)布與宣傳教育；執(zhí)行市抗震救災指揮部和區(qū)委、區(qū)政府下達的其他任務。3.指揮部工作組組成區(qū)抗震救災指揮部下設12個應急工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府應急辦牽頭，各管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟和信息化委、區(qū)教育局、區(qū)建設交通局、區(qū)國資委、區(qū)外辦、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局和濱海新區(qū)軍事部等

5、單位組成。主要職責：搜集匯總震情、災情、社情、民情；制定應急救援行動計劃；協(xié)助指揮長組織實施抗震救災行動；掌握、報告、通報抗震救災的進度情況；部署安排區(qū)應急救援隊伍救援行動，配合市地震災害緊急救援隊救援行動；協(xié)調(diào)國內(nèi)和有關(guān)單位來新區(qū)的救援行動；協(xié)調(diào)志愿者的救援行動；協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導應急救援工作；辦理指揮部會議、活動和文電。（2）搶救搶險組。由濱海新區(qū)軍事部牽頭，駐區(qū)武警部隊—25—、區(qū)衛(wèi)生局等單位組成。主要職責：在市抗震救災指揮部搶救搶險組的統(tǒng)一指揮下，組織搜救被困群眾和受傷人員；組織各類次生災害處置及特殊建筑物的搶險；組織對可能發(fā)生次生災害的地點和設施采取緊急防護措施；

6、組織轄區(qū)部隊、武警部隊支援本區(qū)災后恢復重建工作。（3）群眾生活組。由區(qū)民政局牽頭，區(qū)商務委、區(qū)財政局、區(qū)糧食局、區(qū)紅十字會、區(qū)外辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局等單位組成。主要職責：組織實施受災群眾救助工作以及相應的資金物資保障；保障救災所需的燃料、食品、藥品、飲用水等生活必需品供應和救援人員基本生活必需品供應；指導做好本區(qū)因災倒房群眾的緊急安置；保障災區(qū)群眾基本生活，保障市場供應；接受、發(fā)放國內(nèi)外捐贈的救災物資和資金；負責抗震救災款物的監(jiān)管與審計。（4）地震監(jiān)測和災害評估組。由區(qū)地震辦牽頭，天津市濱海防震減災中心、區(qū)氣象局、區(qū)規(guī)劃國土局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)民政局等單位組成

7、。主要職責：接受和傳遞市地震局的震情通報和震情趨勢判定；加強氣象監(jiān)測,做好災區(qū)氣象預警；對重大地質(zhì)災害隱患進行監(jiān)測預警；對易于發(fā)生次生災害的重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；加強危險化學品等污染物防控和災區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害；協(xié)助市抗震救災指揮部地震監(jiān)測和災害評估組對我區(qū)開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建構(gòu)筑物破壞、人員傷亡、地震社會影響和地震地質(zhì)災害等調(diào)查，對地震災害損失進行評估。（5）醫(yī)療衛(wèi)生防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)食品藥品監(jiān)管—25—局等單位組成。主要職責：負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防