天津市濱海新區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

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1、天津市濱海新區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）制定目的依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《天津市防震減災(zāi)條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《天津市地震應(yīng)急預(yù)案》（津政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）和《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合濱海新區(qū)地震應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）工作原則1．以人為本、力減損失。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2．預(yù)防為主、平震結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與救助相結(jié)合

2、，全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3．統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。在市抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，實(shí)行統(tǒng)一指揮、各管委會(huì)、各委局、各街鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制。4．—25—依靠科技、科學(xué)應(yīng)對(duì)。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)及裝備，發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的科技水平。5．軍地聯(lián)動(dòng)、快速高效。建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮駐新區(qū)部隊(duì)、武警部隊(duì)以及民兵預(yù)備役的骨干作用和突擊隊(duì)作用，提高快速反應(yīng)和高效處置能力。（四）適用范圍適用于濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害以及由地震災(zāi)害引起的次生災(zāi)

3、害事件的應(yīng)急活動(dòng)。二、組織指揮體系及職責(zé)濱海新區(qū)地震應(yīng)急組織指揮體系由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，各管委會(huì)和委、辦、局、直屬單位抗震救災(zāi)指揮部，街、鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮組構(gòu)成。（一）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部1.指揮部組成指揮長(zhǎng)：區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)。副指揮長(zhǎng):區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)交通局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急辦主任、街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。成員單位：區(qū)建設(shè)交通局、各管委會(huì)、區(qū)軍事部、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文廣電局、區(qū)氣象局、各街鎮(zhèn)、消防支隊(duì)、。在地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中，區(qū)人民政府可根據(jù)工作實(shí)際對(duì)區(qū)抗

4、震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員和工作組進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整?！?5—2.指揮部職責(zé)平時(shí)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，震時(shí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)抗震救災(zāi)工作。接受和傳遞市抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)指令；了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情及發(fā)展趨勢(shì)；組織指揮各種搶救搶險(xiǎn)搶修行動(dòng)；計(jì)劃安排災(zāi)民安置和各類生活物資供應(yīng)；組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；組織新聞發(fā)布與宣傳教育；執(zhí)行市抗震救災(zāi)指揮部和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的其他任務(wù)。3.指揮部工作組組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)12個(gè)應(yīng)急工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，各管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、區(qū)教育局、

5、區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)外辦、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局和濱海新區(qū)軍事部等單位組成。主要職責(zé)：搜集匯總震情、災(zāi)情、社情、民情；制定應(yīng)急救援行動(dòng)計(jì)劃；協(xié)助指揮長(zhǎng)組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng)；掌握、報(bào)告、通報(bào)抗震救災(zāi)的進(jìn)度情況；部署安排區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援行動(dòng)，配合市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)和有關(guān)單位來新區(qū)的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)志愿者的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；辦理指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電。（2）搶救搶險(xiǎn)組。由濱海新區(qū)軍事部牽頭，駐區(qū)武警部隊(duì)—25—、區(qū)衛(wèi)生局等單位組成。主要職責(zé)：在市抗震救災(zāi)指揮部搶救搶險(xiǎn)組的統(tǒng)一指揮下，組織搜救被

6、困群眾和受傷人員；組織各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險(xiǎn)；組織對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施；組織轄區(qū)部隊(duì)、武警部隊(duì)支援本區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（3）群眾生活組。由區(qū)民政局牽頭，區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)糧食局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)外辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等單位組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障；保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥品、飲用水等生活必需品供應(yīng)和救援人員基本生活必需品供應(yīng)；指導(dǎo)做好本區(qū)因?yàn)?zāi)倒房群眾的緊急安置；保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障市場(chǎng)供應(yīng)；接受、發(fā)放國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的救災(zāi)物資和資金；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)款物的監(jiān)管與審計(jì)。（

7、4）地震監(jiān)測(cè)和災(zāi)害評(píng)估組。由區(qū)地震辦牽頭，天津市濱海防震減災(zāi)中心、區(qū)氣象局、區(qū)規(guī)劃國(guó)土局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)民政局等單位組成。主要職責(zé)：接受和傳遞市地震局的震情通報(bào)和震情趨勢(shì)判定；加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),做好災(zāi)區(qū)氣象預(yù)警；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警；對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控和災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害；協(xié)助市抗震救災(zāi)指揮部地震監(jiān)測(cè)和災(zāi)害評(píng)估組對(duì)我區(qū)開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建構(gòu)筑物破壞、人員傷亡、地震社會(huì)影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)

8、估。（5）醫(yī)療衛(wèi)生防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)食品藥品監(jiān)管—25—局等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防