xx省省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法

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1、第一章總則???第一條為促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保資金安全運(yùn)行，提高資金使用效益，根據(jù)《河北省省級(jí)預(yù)算管理辦法（試行）》、《河北省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《河北省省級(jí)部門預(yù)算管理辦法(試行)》和《河北省財(cái)政監(jiān)督辦法（試行）》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。???第二條本辦法適用于省本級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，包括：農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利和氣象支出、農(nóng)口部門預(yù)算外資金、納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒收入和其他收入等有專項(xiàng)用途資金。???第三條農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金是指上述財(cái)政資金中用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、生活項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的、有專項(xiàng)用途的建設(shè)資金。用上述農(nóng)業(yè)財(cái)

2、政專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，稱為農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目。???第四條農(nóng)口部門是指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、氣象、扶貧、農(nóng)墾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)主管部門。???第五條農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行部門預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。???第六條農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的選擇原則：???1、符合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃和建設(shè)重點(diǎn)。???2、符合公共財(cái)政原則。???3、符合公開、公平、公正原則和國民待遇原則。????4、符合農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的原則。???5、符合統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、合理安排的原則。???　　第二章項(xiàng)目的預(yù)算編制???第七條農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理要建立項(xiàng)目庫。省級(jí)農(nóng)口部門建立部門項(xiàng)目庫，省財(cái)政廳建立農(nóng)

3、業(yè)財(cái)政項(xiàng)目庫。項(xiàng)目管理按照《河北省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。???第八條省財(cái)政廳于每年3月份向省級(jí)農(nóng)口部門部署計(jì)劃年度農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算編制工作。???第九條省財(cái)政廳提出《省級(jí)年度農(nóng)業(yè)財(cái)政資金預(yù)算編制綱要》，報(bào)省政府審批后下發(fā)省級(jí)農(nóng)口部門。???第十條省級(jí)農(nóng)口部門根據(jù)省政府批準(zhǔn)的《省級(jí)年度農(nóng)業(yè)財(cái)政資金預(yù)算編制綱要》，編制本部門計(jì)劃年度農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，并于8月上旬報(bào)省財(cái)政廳。???第十一條農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目概況、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域、投資方案、預(yù)算建議金額和專家論證意見（不含續(xù)建項(xiàng)目）等，并附項(xiàng)目可行性報(bào)告。???第十二條省財(cái)政廳于8月

4、底將省政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支出限額下達(dá)給省級(jí)農(nóng)口部門。???省級(jí)農(nóng)口部門根據(jù)支出限額，調(diào)整農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，于9月15日前報(bào)省財(cái)政廳。???第十三條省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)農(nóng)口部門的農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃和計(jì)劃年度的財(cái)力狀況，提出農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算安排建議，屬政府采購范圍的同時(shí)編制政府采購預(yù)算，商省級(jí)農(nóng)口部門后報(bào)送省政府審批。???第十四條經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省級(jí)農(nóng)口部門提出項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，其中有條件的可由省級(jí)農(nóng)口部門和省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)單位實(shí)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定項(xiàng)目單位。???第十五條項(xiàng)目的招標(biāo)方式，可由省級(jí)農(nóng)口部門和省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)直接組織招標(biāo)；也可視項(xiàng)目情況由省委托市在市

5、轄范圍內(nèi)組織招標(biāo)。???第十六條委托市級(jí)組織的招標(biāo)，市農(nóng)口部門和同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將招投標(biāo)文件等相關(guān)資料和中標(biāo)結(jié)果聯(lián)合上報(bào)省級(jí)農(nóng)口部門和省財(cái)政廳。???第十七條省級(jí)農(nóng)口部門將農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的具體單位、支出細(xì)目和實(shí)施方案編入農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，簽署部門意見和加蓋印章后報(bào)送省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政廳審核無誤后，編入部門預(yù)算建議文本。???　　第三章項(xiàng)目管理???第十八條年度預(yù)算是項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。如確需變更，需逐級(jí)上報(bào)原批復(fù)機(jī)關(guān)按程序?qū)徟???第十九條農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目要逐步推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制管理和工程監(jiān)理制。對(duì)較大項(xiàng)目的工程監(jiān)理，

6、由省組織統(tǒng)一招標(biāo)確定的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。???第二十條項(xiàng)目單位和項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)在實(shí)施和驗(yàn)收項(xiàng)目時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施單位、監(jiān)理單位和管理單位相分離的制衡制度。???第二十一條對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目中涉及到的大型工程、大宗物資、勞務(wù)等項(xiàng)采購，要按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)財(cái)政部門和主管部門實(shí)施招標(biāo)采購。???第二十二條農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)期一般為一年。凡納入年度預(yù)算的項(xiàng)目，應(yīng)按期完成，并達(dá)到設(shè)計(jì)要求和行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確需跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但不得連續(xù)兩年結(jié)轉(zhuǎn)?！　???　　第四章資金管理???第二十三條農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的資金撥付，應(yīng)逐步實(shí)行財(cái)政集中支付制度。對(duì)暫未開展財(cái)政集中支付

7、的地區(qū)，對(duì)項(xiàng)目資金推行同級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理。農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度按季向財(cái)政部門報(bào)送資金撥付計(jì)劃，財(cái)政部門及時(shí)審核并以直接支付或授權(quán)支付方式撥付。???第二十四條省級(jí)發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)由省統(tǒng)一從省級(jí)預(yù)算安排的項(xiàng)目資金中提取，各市、縣不得從省下達(dá)的項(xiàng)目資金中提取任何性質(zhì)的費(fèi)用。???第二十五條省級(jí)項(xiàng)目管理費(fèi)由省財(cái)政廳依據(jù)項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)量和省級(jí)項(xiàng)目預(yù)算金額的大小實(shí)行定額管理。???第二十六條項(xiàng)目管理費(fèi)的開支范圍包括：???（一）