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《關(guān)于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的修訂說(shuō)明》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的修訂說(shuō)明為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》提出的加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，國(guó)家測(cè)繪局行業(yè)管理司組織修訂了《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿》。為使被征求意見的各單位了解修訂內(nèi)容，有針對(duì)性地提出意見建議，確保修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》符合實(shí)際、覆蓋全面、科學(xué)適用，現(xiàn)對(duì)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的修訂重點(diǎn)作如下說(shuō)明：1、重新劃分專業(yè)分類。根據(jù)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展實(shí)際，一是增加了測(cè)繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是將測(cè)繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改為測(cè)繪航空遙感數(shù)據(jù)獲取專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將
2、攝影測(cè)量與遙感專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改為攝影與遙感測(cè)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三是取消了原導(dǎo)航電子地圖制作試行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將其正式列為一項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》專業(yè)分類為12項(xiàng)，較之原《標(biāo)準(zhǔn)》增加了2項(xiàng)。2、重新劃分各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)范圍。-5-根據(jù)近年來(lái)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整了原《標(biāo)準(zhǔn)》中各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)范圍。一是重新劃分了測(cè)繪航空遙感數(shù)據(jù)獲取的專業(yè)范圍，將原來(lái)依據(jù)比例尺劃分調(diào)整為依據(jù)數(shù)據(jù)獲取手段進(jìn)行劃分；二是修改了攝影與遙感測(cè)量專業(yè)的內(nèi)、外業(yè)劃分，體現(xiàn)當(dāng)前該業(yè)務(wù)內(nèi)、外業(yè)一體化的需要；三是調(diào)整了工程測(cè)量的業(yè)務(wù)范圍，將城鎮(zhèn)規(guī)劃
3、定線撥地測(cè)量分開為兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，修改竣工測(cè)量為規(guī)劃?rùn)z測(cè)測(cè)量，增加了日照測(cè)量；四是補(bǔ)充細(xì)化了行政區(qū)域界線測(cè)繪的業(yè)務(wù)范圍；五是根據(jù)地圖內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)重新劃分了地圖編制的業(yè)務(wù)范圍；六是根據(jù)海洋測(cè)繪的發(fā)展實(shí)際，調(diào)整了海洋測(cè)繪的專業(yè)劃分。3、適當(dāng)提高各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的考核條件。修訂工作按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》提出的嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度的要求，提高了各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、儀器、保密管理、質(zhì)量管理等的考核條件。專業(yè)技術(shù)人員方面，甲乙丙丁級(jí)分別由原來(lái)的40人、25人、8人、3人提高到50人、30人、
4、15人、5人，并對(duì)各資質(zhì)等級(jí)應(yīng)具備的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量予以適當(dāng)增加，對(duì)測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員的數(shù)量要求由原來(lái)的50%調(diào)整為40%。儀器方面，各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)GPS、全站儀、手持測(cè)距儀、水準(zhǔn)儀、繪圖儀等的數(shù)量要求，同時(shí)根據(jù)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作性質(zhì)提高了對(duì)各種儀器的精度指標(biāo)要求。-5-保密管理方面，在通用標(biāo)準(zhǔn)中明確了各資質(zhì)等級(jí)單位必須有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書，建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度，有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫(kù)房等。質(zhì)量管理方面，在原《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基礎(chǔ)上，在通用標(biāo)準(zhǔn)中
5、對(duì)各資質(zhì)等級(jí)單位配備質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員等作出了進(jìn)一步要求。4、量化各資質(zhì)等級(jí)的業(yè)績(jī)考核。針對(duì)原《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)業(yè)績(jī)要求較為籠統(tǒng)，審查中難以掌握的問(wèn)題，修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》予以了指標(biāo)量化，分別從獲獎(jiǎng)情況和合同金額進(jìn)行要求。一是在通用標(biāo)準(zhǔn)專設(shè)一項(xiàng)測(cè)繪業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)獲獎(jiǎng)情況，從獲獎(jiǎng)等次和數(shù)量區(qū)分資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行要求；對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)模，從承攬合同總金額、實(shí)際完成總金額和完成數(shù)量區(qū)分資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行要求。二是在各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)，明確了完成的測(cè)繪工程項(xiàng)目數(shù)量和單個(gè)項(xiàng)目的合同金額要求。5、增加了對(duì)職業(yè)技能鑒定資格人員的要
6、求。結(jié)合各省局和行業(yè)單位反饋意見，將取得測(cè)繪職業(yè)技能鑒定資格的人員納入《標(biāo)準(zhǔn)》考核條件十分必要。根據(jù)目前測(cè)繪職業(yè)技能鑒定資格的人員分類，修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》分別將大地測(cè)量員、攝影測(cè)量員、工程測(cè)量員、地籍測(cè)量員、房產(chǎn)測(cè)量員、地圖制圖員等6個(gè)員納入人員的考核要求。-5-6、增加了對(duì)注冊(cè)資金和人均辦公面積的要求。根據(jù)各方反饋意見，增加上述考核指標(biāo)對(duì)于嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管十分必要。經(jīng)參考建設(shè)、國(guó)土等部門對(duì)注冊(cè)資金、人員辦公面積等的要求，結(jié)合測(cè)繪行業(yè)實(shí)際，在通用標(biāo)準(zhǔn)中分別對(duì)甲（特）、甲、乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪單位作
7、出了上述要求。7、修改了作業(yè)限額的規(guī)定。作業(yè)限額是體現(xiàn)不同資質(zhì)等級(jí)生產(chǎn)能力的重要考核指標(biāo)。原《標(biāo)準(zhǔn)》延續(xù)2000年測(cè)繪資格審查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)限額，8年來(lái)未曾改變，現(xiàn)已不完全符合工作實(shí)際。修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》對(duì)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)限額不同程度地進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)原《標(biāo)準(zhǔn)》表述不明確的地方進(jìn)行了細(xì)化（如：對(duì)工程測(cè)量中的中型水利工程、小型橋梁、多層建筑物放樣等作業(yè)限額進(jìn)行了清晰表述）。8、取消對(duì)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的考核指標(biāo)和相關(guān)部門授權(quán)的規(guī)定。修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》已量化了對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的考核，能夠反映一個(gè)單位的生
8、產(chǎn)能力，不需要再重復(fù)提出要求，且原《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的要求太過(guò)原則，實(shí)際審查無(wú)法掌握，故予以取消。個(gè)別修訂小組提出在有關(guān)專業(yè)的作業(yè)限額中保留相關(guān)部門授權(quán)的規(guī)定，我們考慮，從測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管的角度出發(fā)，不宜在《標(biāo)準(zhǔn)》中出現(xiàn)類似規(guī)定。實(shí)際工作中，相關(guān)部門作為業(yè)主，可以根據(jù)本部門測(cè)繪業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)承攬單位資信和技術(shù)能力另行提出要求。9、對(duì)導(dǎo)航電子地圖制作資
