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《關于《測繪資質分級標準（征求意見稿）》的修訂說明》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、關于《測繪資質分級標準（征求意見稿）》的修訂說明為貫徹《國務院關于加強測繪工作的意見》提出的加大測繪市場監(jiān)管力度、嚴格市場準入的要求，國家測繪局行業(yè)管理司組織修訂了《測繪資質分級標準（征求意見稿》。為使被征求意見的各單位了解修訂內容，有針對性地提出意見建議，確保修訂后的《測繪資質分級標準》符合實際、覆蓋全面、科學適用，現對《測繪資質分級標準（征求意見稿）》的修訂重點作如下說明：1、重新劃分專業(yè)分類。根據測繪行業(yè)發(fā)展實際，一是增加了測繪項目設計專業(yè)標準；二是將測繪航空攝影專業(yè)標準修改為測繪航空遙感數據獲取專業(yè)標準，將攝影測量與遙感專業(yè)標準
2、修改為攝影與遙感測量專業(yè)標準；三是取消了原導航電子地圖制作試行資質標準，將其正式列為一項專業(yè)標準。修訂后的《標準（征求意見稿）》專業(yè)分類為12項，較之原《標準》增加了2項。2、重新劃分各專業(yè)標準的專業(yè)范圍。-5-根據近年來測繪事業(yè)發(fā)展現狀，調整了原《標準》中各專業(yè)標準的專業(yè)范圍。一是重新劃分了測繪航空遙感數據獲取的專業(yè)范圍，將原來依據比例尺劃分調整為依據數據獲取手段進行劃分；二是修改了攝影與遙感測量專業(yè)的內、外業(yè)劃分，體現當前該業(yè)務內、外業(yè)一體化的需要；三是調整了工程測量的業(yè)務范圍，將城鎮(zhèn)規(guī)劃定線撥地測量分開為兩項業(yè)務，修改竣工測量為規(guī)
3、劃檢測測量，增加了日照測量；四是補充細化了行政區(qū)域界線測繪的業(yè)務范圍；五是根據地圖內容的性質和特點重新劃分了地圖編制的業(yè)務范圍；六是根據海洋測繪的發(fā)展實際，調整了海洋測繪的專業(yè)劃分。3、適當提高各專業(yè)標準的考核條件。修訂工作按照《國務院關于加強測繪工作的意見》提出的嚴格市場準入和退出機制、加大測繪市場監(jiān)管力度的要求，提高了各專業(yè)標準對專業(yè)技術人員、儀器、保密管理、質量管理等的考核條件。專業(yè)技術人員方面，甲乙丙丁級分別由原來的40人、25人、8人、3人提高到50人、30人、15人、5人，并對各資質等級應具備的高、中級專業(yè)技術人員數量予以適
4、當增加，對測繪相關專業(yè)人員的數量要求由原來的50%調整為40%。儀器方面，各專業(yè)標準增加了對GPS、全站儀、手持測距儀、水準儀、繪圖儀等的數量要求，同時根據各專業(yè)標準的工作性質提高了對各種儀器的精度指標要求。-5-保密管理方面，在通用標準中明確了各資質等級單位必須有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書，建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度，有適宜測繪成果存儲的介質和庫房等。質量管理方面，在原《標準》規(guī)定的基礎上，在通用標準中對各資質等級單位配備質檢機構和質檢人員等作出了進一步要求。4、量化各資質等級的業(yè)績考核。
5、針對原《標準》對業(yè)績要求較為籠統(tǒng)，審查中難以掌握的問題，修訂后的《標準（征求意見稿）》予以了指標量化，分別從獲獎情況和合同金額進行要求。一是在通用標準專設一項測繪業(yè)績考核指標，對獲獎情況，從獲獎等次和數量區(qū)分資質等級進行要求；對業(yè)務規(guī)模，從承攬合同總金額、實際完成總金額和完成數量區(qū)分資質等級進行要求。二是在各專業(yè)標準中規(guī)定了業(yè)績的考核指標，明確了完成的測繪工程項目數量和單個項目的合同金額要求。5、增加了對職業(yè)技能鑒定資格人員的要求。結合各省局和行業(yè)單位反饋意見，將取得測繪職業(yè)技能鑒定資格的人員納入《標準》考核條件十分必要。根據目前測繪職
6、業(yè)技能鑒定資格的人員分類，修訂后的《標準（征求意見稿）》分別將大地測量員、攝影測量員、工程測量員、地籍測量員、房產測量員、地圖制圖員等6個員納入人員的考核要求。-5-6、增加了對注冊資金和人均辦公面積的要求。根據各方反饋意見，增加上述考核指標對于嚴格市場準入和加強市場監(jiān)管十分必要。經參考建設、國土等部門對注冊資金、人員辦公面積等的要求，結合測繪行業(yè)實際，在通用標準中分別對甲（特）、甲、乙、丙、丁級測繪單位作出了上述要求。7、修改了作業(yè)限額的規(guī)定。作業(yè)限額是體現不同資質等級生產能力的重要考核指標。原《標準》延續(xù)2000年測繪資格審查分級標
7、準的作業(yè)限額，8年來未曾改變，現已不完全符合工作實際。修訂后的《標準（征求意見稿）》對各專業(yè)標準的作業(yè)限額不同程度地進行了調整，對原《標準》表述不明確的地方進行了細化（如：對工程測量中的中型水利工程、小型橋梁、多層建筑物放樣等作業(yè)限額進行了清晰表述）。8、取消對生產能力和技術水平的考核指標和相關部門授權的規(guī)定。修訂后的《標準（征求意見稿）》已量化了對各項指標的考核，能夠反映一個單位的生產能力，不需要再重復提出要求，且原《標準》關于生產能力和技術水平的要求太過原則，實際審查無法掌握，故予以取消。個別修訂小組提出在有關專業(yè)的作業(yè)限額中保留相
8、關部門授權的規(guī)定，我們考慮，從測繪統(tǒng)一監(jiān)管的角度出發(fā)，不宜在《標準》中出現類似規(guī)定。實際工作中，相關部門作為業(yè)主，可以根據本部門測繪業(yè)務的特點，對承攬單位資信和技術能力另行提出要求。9、對導航電子地圖制作資
