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《煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制１７目錄前言４第一章建立健全責(zé)任制約機(jī)制５一、理順管理體制５二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制６三、責(zé)任體系落實(shí)６第二章教育培訓(xùn)機(jī)制７一、教育培訓(xùn)的意義作用７二、教育培訓(xùn)的形式８三、安全教育的培訓(xùn)方式９第三章安全裝備保障機(jī)制１０一、設(shè)計(jì)落實(shí)１０二、施工落實(shí)１０三、組織落實(shí)１０四、資金和物資落實(shí)１０第四章危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制機(jī)制１０一、目的１０二、范圍１１三、步驟１１四、必須考慮的因素１２五、控制措施１２第五章安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制１２一、標(biāo)準(zhǔn)化的作用１２二、標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施１３第六章現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制
2、１３一、現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性１３二、現(xiàn)場(chǎng)管理的形式１３三、安全隱患的解決１４第七章救援體系保障機(jī)制１５一、事故應(yīng)急處理預(yù)案１５二、職工的相應(yīng)培訓(xùn)１５三、現(xiàn)場(chǎng)職工自救和互救１６四、礦山救護(hù)隊(duì)的建設(shè)１６五、醫(yī)務(wù)急救１６六、實(shí)施職工健康保障體系１６結(jié)論１８１７前言事故是一個(gè)可怕的黑洞，一旦發(fā)生就會(huì)影響生產(chǎn)甚至造成全面停產(chǎn)，形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創(chuàng)傷。黨和國(guó)家本著為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任的精神，正確地提出了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全的地位和安全
3、工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，進(jìn)一步為安全生產(chǎn)工作指明了方向。但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于受各種因素的影響，安全生產(chǎn)方針和原則不能長(zhǎng)期得到貫徹執(zhí)行，存在時(shí)張時(shí)弛的現(xiàn)象。造成了安全生產(chǎn)中的漏洞，使事故屢屢發(fā)生。我認(rèn)為必須建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，制約企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)活動(dòng)，以保證安全生產(chǎn)方針和原則真正意義上的貫徹和落實(shí)。１７煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制第一章建立健全責(zé)任制約機(jī)制 一、理順管理體制1、宏觀(guān)體制1.1國(guó)家監(jiān)督 首先要確立國(guó)家在安全生產(chǎn)管理中的地位和作用，國(guó)家監(jiān)督體現(xiàn)了國(guó)家
4、對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和負(fù)責(zé)精神，國(guó)家強(qiáng)制力是安全監(jiān)督實(shí)施的保障，保證安全監(jiān)督能夠順利進(jìn)行，并從根本上影響企業(yè)和個(gè)人對(duì)安全管理的思想和行為對(duì)安全的關(guān)注?！ ?guó)家煤礦安全監(jiān)察局是國(guó)家對(duì)煤礦行使安全監(jiān)察的職能部門(mén)，自從2001年建立以后，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)已逐年好轉(zhuǎn)。 從近幾年私挖亂采和越界開(kāi)采及不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦的治理情況來(lái)看,落實(shí)地方人民政府的煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)是至關(guān)重要的措施。在建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)許可證制度，促進(jìn)煤礦安
5、全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入、安全文化等各項(xiàng)要素到位。 1.2行業(yè)管理 安全工作范圍廣泛，各個(gè)區(qū)域又有其各種不同的特點(diǎn)，所以有必要在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分行業(yè)進(jìn)行管理，以保證安全管理的專(zhuān)業(yè)性。我國(guó)的行業(yè)管理已經(jīng)比較完善?！?.3企業(yè)負(fù)責(zé) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位，企業(yè)的一切工作都由企業(yè)決定和實(shí)施，安全管理也不例外，所以企業(yè)也是安全管理的基本單元。只要企業(yè)重視安全、安全投入充實(shí)，安全管理到位，全國(guó)的安全生產(chǎn)才有保障?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的法定代表人是安全第一責(zé)任人，進(jìn)一步把企
6、業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。2、企業(yè)內(nèi)部體制 2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)１７ 安全管理職能需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，而且一定要設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員，機(jī)構(gòu)和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實(shí)亡。現(xiàn)實(shí)的情況往往是，發(fā)生重大事故之后的單位管理機(jī)構(gòu)健全，而未發(fā)生事故單位的管理機(jī)構(gòu)就要薄弱得多。在這方面，一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，消除因事故而設(shè)機(jī)構(gòu)的不正?，F(xiàn)象?！ ?.2管生產(chǎn)必須管安全的原則 各級(jí)生產(chǎn)或行政管理人員，必須對(duì)自己負(fù)責(zé)區(qū)域的安全工作負(fù)責(zé)。 2.3分級(jí)管理原則 在正確設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上
7、，一定要堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員——班組——礦的順序，按職能分級(jí)進(jìn)行安全管理，能由下級(jí)管理的盡量由下級(jí)負(fù)責(zé)，讓上級(jí)集中精力來(lái)抓更重要的工作，處理更重大的問(wèn)題。二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制明確國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員和各企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個(gè)人的權(quán)利清楚，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)一致。形成一個(gè)包涵國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)內(nèi)部各崗位的真正意義上的健全的責(zé)任體系。三、責(zé)任體系落實(shí)1、責(zé)任聯(lián)系和制約 各個(gè)責(zé)任制之間并不是獨(dú)立的，它們之間存在著緊密聯(lián)系。在企業(yè)內(nèi)部有上級(jí)對(duì)
8、下級(jí)的管理，也有下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，還有職能部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)管。在宏觀(guān)上，還有企業(yè)與企業(yè)及煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)土資源局和煤炭行業(yè)管理部門(mén)相互之間的責(zé)任聯(lián)系。所以必須以系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待責(zé)任落實(shí)問(wèn)題?！ ?、責(zé)任體系落實(shí)保障 2.1健全與責(zé)任制相配套的法律法規(guī)，規(guī)章制度 落實(shí)責(zé)任制必須要有相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格考核，才能保障落實(shí)。否則責(zé)任制就成了一紙空文?！ ?.2國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)任必須首先落實(shí)１７ 現(xiàn)在我礦周?chē)「G越界引起的重大安全隱患長(zhǎng)期得不到解決，首先就
