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《保護(hù)外嫁女土地權(quán)益問題的探析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、保護(hù)外嫁女土地權(quán)益問題的探析 土地是農(nóng)民的生存之源,發(fā)展之本,獲得土地權(quán)益是獲得其他權(quán)利的基礎(chǔ)。我國的婦女與男子相比,在從事非農(nóng)勞動人員中,女性低于男性3—7個百分點,非農(nóng)就業(yè)機(jī)會相對不足,她們就更多地依附于土地。因此,保護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益在保護(hù)婦女權(quán)益方面顯得舉足輕重。在保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益中,關(guān)鍵要重點保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的弱勢群體,“外嫁女”是其中的弱勢群體之一,也是近年來就土地權(quán)益問題上訪率較高的群體。由于我國農(nóng)村長期受“男尊女卑”思想的影響,村民們普遍認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水”,他們便以“村民自治”為山,按照“村風(fēng)民俗”部分別奪和完全剝奪了“外嫁女”與男子
2、平等的土地權(quán)益,使“外嫁女”的合法權(quán)益處于受到一種長期的侵害之中,據(jù)統(tǒng)計,2001廣東省鎮(zhèn)級以上婦聯(lián)共接到外嫁女權(quán)益問題投訴748宗,主要原因是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲的一些農(nóng)村,存在完全或者部分剝奪外嫁女及其子女土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)、宅基地分配權(quán)的現(xiàn)象(摘自《社情民風(fēng)》)。其實,外嫁女在土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)、宅基地分配權(quán)等方面享有的權(quán)益與男子不平等,在很大程度上受到歧視并不是廣東省所特有的現(xiàn)象,它是在全國范圍內(nèi),在解決土地權(quán)益糾紛及提高婦女權(quán)益方面的一個急待解決的突出問題?! ∫?、土地權(quán)益的流失對外嫁女的影響?! ⊥恋貦?quán)益對外嫁女的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
3、 1.經(jīng)濟(jì)上的影響。隨著農(nóng)業(yè)的女性化程度日益加深,農(nóng)村婦女與男子相比,就更多地依附于土地。從一定程度上講,對相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女來講,土地還是她們惟一的就業(yè)空問,土地在相當(dāng)長時期還擺脫不了經(jīng)濟(jì)收入和社會保障的雙重功能。如果剝奪了她們的土地權(quán)益,便幾乎剝奪了她們生存的權(quán)利,更使她們變成農(nóng)村貧民的一部分。 2.社會上的影響。沒有土地而居住在原村的出嫁女無疑屬于弱勢人群,在傳統(tǒng)思想濃厚的農(nóng)村,受到的歧視也是最多的,村民代表大會之類的權(quán)力組織往往沒有她們的聲音。外嫁女喪失了土地權(quán)益,就會嚴(yán)重影響到她們的社會地位及參政議政的可能性,隨著時間的推移,婚姻自由程度的擴(kuò)大,外嫁女的數(shù)量越來
4、越多,外嫁女土地權(quán)益流失的現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重,越來越影響到社會的定安團(tuán)結(jié)及婦女的地位?! ?.心理上的影響。居住在原村的出嫁女多是處于無奈而這么做的,她們本身的心理壓力已足夠大了,如果這時她們又沒有最基本的經(jīng)濟(jì)資源,在周圍和她們內(nèi)心,她們都不被認(rèn)為是本村的居民,因而她們沒有歸屬感。另外,離婚后會失去土地的威脅也往往使很多婚姻不幸福的婦女很難提出離婚,這樣她們必須要依附于她們的丈夫、忍受他的不尊敬,甚至是家庭暴力。 土地權(quán)益的流失在經(jīng)濟(jì)上、家庭上、社會上、思想上對外嫁女的影響是深刻的,男女平等是我國的一項基本國策,也是我們建設(shè)文明、公平現(xiàn)代化社會所追求的目標(biāo)之一,妥善解決好外
5、嫁女土地權(quán)益問題是關(guān)系到提高婦女權(quán)益、婦女地位的大事,也是建設(shè)文明社會和小康社會的一個指標(biāo)?! 《?、外嫁女在農(nóng)村土地權(quán)益中的現(xiàn)狀。 外嫁女在土地權(quán)益方面沒有享有與男子同樣平等的權(quán)利是一種社會普遍現(xiàn)象?! 〕黾夼诨榧捱^程中喪失與男子平等的土地權(quán)益的情況主要有幾種:1.“農(nóng)嫁非”,農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子,但由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響,其本人和子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn);2.“農(nóng)嫁農(nóng)”,嫁到外村的婦女,從該婦女嫁出后,其原居住地的農(nóng)村組織即強(qiáng)行收回了其土地承包權(quán),而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權(quán),有些婦女兩頭都沒有承包到土地達(dá)十幾年之久,其喪失了土地承包權(quán)的同時也喪失了與土地權(quán)益
6、有關(guān)的土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配等權(quán)益。3.離婚婦女,她們不僅在娘家無地,而且婆家也收回了她們的土地。這種婦女是在婚嫁之時在夫家所在地分到了承包地,可是在離婚后,其將戶口移回娘家,夫家所在地將土地收回,而娘家所在地也拒絕其承包土地;4.丈夫到女家落戶的婦女,即屬于倒插門的情況,女方所在地認(rèn)為該女已出嫁,根據(jù)“從夫居”的風(fēng)俗,收回女方的土地承包權(quán),更不可能給其丈夫及子女相應(yīng)的土地權(quán)益。另外還有一種情況是未出嫁女土地權(quán)益的流失,在我國的浙江、湖南的農(nóng)村,還有一種“測婚測嫁”的方法,即農(nóng)村女孩已到或接近婚嫁年齡的女孩不再分地,這種方法是連未嫁女的土地權(quán)益也剝奪了?! ?/p>
7、而我國不同的地區(qū),外嫁女享有的土地權(quán)益還不盡相同,有的是部分享有,有的甚至是完全不享有。在一些地區(qū),是對外嫁女土地權(quán)益的部分剝奪,他們通常的做法是只要有戶口在,他們采取的外嫁女與當(dāng)?shù)卮迕癫黄降鹊臋?quán)益,比如有些地區(qū)村風(fēng)民谷約定外嫁女享有其他村民土地權(quán)益的60%;也有些地區(qū)約定的是外嫁女可以享有與村民相等的土地權(quán)益,但子女不得再享有土地權(quán)益,或者規(guī)定只有一名子女可以隨外嫁女一起享有與村民相等的土地權(quán)益;也有些地區(qū)對“隨妻居”的家庭規(guī)定,只有該婦女及一名子女享有與村民相等的土地權(quán)益,其丈夫和其他子女不再享有,等等。農(nóng)村還