縣長(zhǎng)在全州食品安全半年工作會(huì)議上的講話

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2011年度上半年**縣食品安全工作匯報(bào)**縣人民政府（2011年7月25日）各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會(huì)議安排，下面我就**上半年食品安全工作有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。今年上半年，在各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，我們把做好食品安全工作作為保障全縣人民身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)工程，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管，關(guān)注民生，和諧發(fā)展”主題，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，充分發(fā)揮各部門的職能作用，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，規(guī)范管理與集中整頓相結(jié)合，全面加強(qiáng)食品從農(nóng)田到餐桌全程的監(jiān)督管理，取得了明顯成效，各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全，廣大群眾的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理水平進(jìn)一步提高，全縣未發(fā)生重大食品安全事故，有效地促進(jìn)了食品行業(yè)的健康發(fā)展。在具體工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任-6- 縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作列入重要議事日程?？h食安委定期不定期召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，研究部署食品安全工作。5月4日，縣政府召開食品安全工作會(huì)議，縣政府與質(zhì)檢、畜牧等職能部門簽訂了《2011年**縣食品安全工作目標(biāo)考核責(zé)任書》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任。不斷健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)了《**縣食品安全委員會(huì)成員單位主要工作職責(zé)等制度》，各部門及時(shí)溝通，準(zhǔn)確上報(bào)信息資料。目前，“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、職能部門各負(fù)其責(zé)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶為第一責(zé)任人”的食品安全體系已初步形成。一、抓宣傳教育，增強(qiáng)全民食品安全意識(shí)我們把加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，提高全民安全意識(shí)作為促進(jìn)食品安全管理工作的基礎(chǔ)，貫穿于食品安全管理的全過程，不斷提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和廣大群眾的食品安全意識(shí)。一是上街下鄉(xiāng)，通過集中活動(dòng)宣傳培訓(xùn)。組織各相關(guān)部門結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“食品安全宣傳周”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等宣傳活動(dòng)，采取電視播、廣播講、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、掛圖展覽等多種形式，廣泛深入地宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，組織人員現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的問題，今年以來(lái)，共組織開展相關(guān)大型活動(dòng)6次，共發(fā)放宣傳品3萬(wàn)多份。二是利用媒體，通過廣播電視宣傳。利用縣電視臺(tái)、黃河三峽之聲、縣城廣告牌-6- 等宣傳陣地，多角度、全方位向社會(huì)宣傳食品安全知識(shí)，播放食品安全知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)。三是結(jié)合工作，通過會(huì)議宣傳培訓(xùn)。各部門在各自日常監(jiān)管工作中，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)，上半年共舉辦各類培訓(xùn)班十余次，有1500余人次接受了培訓(xùn)，有效提高了相關(guān)行業(yè)的法律知識(shí)水平和食品衛(wèi)生質(zhì)量。一、抓全程監(jiān)管，促進(jìn)食品安全規(guī)范管理我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治的原則，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重源頭管理，切實(shí)解決管理工作中存在的突出問題，不斷提高規(guī)范化水平。一是農(nóng)產(chǎn)品種植標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提高。我縣以建設(shè)蘭州市無(wú)公害蔬菜供應(yīng)基地為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，目前，全縣已有16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品、10.8萬(wàn)畝主產(chǎn)區(qū)取得了國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證。在全國(guó)率先應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯條碼管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯制度。上半年抽檢農(nóng)產(chǎn)品480份，合格率99.2%。二是畜牧養(yǎng)殖行業(yè)得到有效規(guī)范。通過嚴(yán)把“四關(guān)”，即產(chǎn)地檢疫關(guān)、定點(diǎn)屠宰檢疫關(guān)、畜禽調(diào)運(yùn)防疫審批及隔離觀察關(guān)、飼料和獸藥投放關(guān)，確保上市肉品安全衛(wèi)生。今年上半年，全縣共檢疫各類畜禽8.6萬(wàn)（頭）只，查處未經(jīng)檢疫活畜禽35（頭）只、畜禽肉835公斤。檢查飼料經(jīng)營(yíng)戶16家，養(yǎng)殖場(chǎng)67家，未發(fā)現(xiàn)偽劣飼料和違規(guī)經(jīng)營(yíng)獸藥行為。-6- 三是食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管不斷規(guī)范。對(duì)食品企業(yè)及小作坊實(shí)行“三員四定”制度，即：局有監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任，層層簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，確保食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊17戶，全部取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，產(chǎn)品檢查合格率為100%。四是流通市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、簽訂《流通環(huán)節(jié)食品安全承諾書》、落實(shí)“一專三員”制度等措施，著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。共簽訂流通環(huán)節(jié)食品安全承諾書734份，組織開展問題乳粉、地溝油、非法食物添加和濫用食品添加劑、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品和食品添加劑等各類專項(xiàng)整治工作12次，查處流通環(huán)節(jié)各類食品違法案件12起，受理食品安全投訴7件，罰款2.68萬(wàn)元。五是餐飲衛(wèi)生狀況明顯改善。全縣共有餐飲服務(wù)單位656戶。積極動(dòng)員各餐飲服務(wù)單位創(chuàng)建食品安全示范店，推進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。上半年檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位471家，下達(dá)責(zé)令整改通知書102份、監(jiān)督意見書15份，督促?gòu)臉I(yè)人員健康體檢208人。通過日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，各餐飲單位的食品衛(wèi)生有了明顯改觀。六是屠宰行業(yè)和酒類流通管理進(jìn)一步規(guī)范。-6- 切實(shí)整治私屠濫宰，上半年共檢查屠宰場(chǎng)6家，餐飲單位10家，立案查處2件，取締私屠點(diǎn)1處。大力規(guī)范酒類流通管理，上半年查處假冒酒品案件4件，查扣五糧春、九糧液等假冒酒178瓶，案值1.4萬(wàn)元。雖然開展了一些工作，取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全工作仍存在一些問題和不足。主要有：一是受編制和經(jīng)費(fèi)限制，縣食安辦職能和職責(zé)不相一致，食品安全工作體制尚未完全理順，工作基礎(chǔ)比較薄弱，落實(shí)力度有待加強(qiáng)；二是一些餐飲業(yè)戶和食品經(jīng)營(yíng)者不能嚴(yán)格依照食品安全監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度。三是部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，在學(xué)校周邊等薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)假日期間銷售偽劣食品。四是食品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足，隨著《食品安全法》的出臺(tái)和實(shí)施，原來(lái)食品抽驗(yàn)從收食品檢驗(yàn)費(fèi)到實(shí)行抽樣單位自行購(gòu)買樣品并免收檢驗(yàn)費(fèi)，極大增加了檢驗(yàn)費(fèi)用，個(gè)別部門因單位的經(jīng)費(fèi)不足而影響了某些食品的正常抽驗(yàn)，等等。對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真對(duì)待，逐步加以解決。下半年，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照上級(jí)安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，努力構(gòu)建和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。具體抓好以下工作：一是繼續(xù)抓好食品安全宣傳工作。繼續(xù)組織各部門開展“食品安全鄉(xiāng)村行”、“食品安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的宣傳活動(dòng)，向民眾普及食品安全和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，提高人民群眾食品安全和自我維權(quán)意識(shí)。-6- 二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督整治力度。認(rèn)真搞好“國(guó)慶”、“中秋”等節(jié)假日期間開展食品安全綜合檢查，重點(diǎn)抓好農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)整治，加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐管理，繼續(xù)加大對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件低、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題企業(yè)的整治力度，堅(jiān)決杜絕無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？h食安辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各職能部門的督查力度，落實(shí)年終目標(biāo)考核工作，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成；加強(qiáng)對(duì)食品安全狀況的調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀融入到日常工作中，確保全縣食品安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。謝謝大家！-6-