建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制_行政...

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1、建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制_行政...建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制_行政管理_求是理論網(wǎng)首頁要聞經(jīng)濟政治文化社會科教生態(tài)黨建國際國防縱論圖書專題來稿論壇2010年12月12日星期日站內(nèi)文章檢索全部標題作者正文來源當前位置：首頁>政治>行政管理建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制——專家學者關于我國干部考核評價機制的研究綜述時間:2009年11月23日07時46分來源:人民日報作者:記者朱佩嫻葉帆字號：『大字體中字體小字體』我要評論　　完善干部考核評價機制，對于推進干部工作科學化、民主化、制度化具有十分重要的作用，對于把各級領導干部的思想和行動引導到科學發(fā)展上來、把各級

2、領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體具有十分重要的意義。黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)，要“健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制”。不久前，《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)和實施，標志著我國干部考核評價機制建設邁上了新臺階。長期以來，有關專家學者也非常重視對干部考核評價機制的研究，取得了不少研究成果，為建立科學的干部考核評價機制提供了理論支持?！　「刹靠己嗽u價機制在探索中不斷完善　　干部考核評價機制，對干部起著導向作用、鞭策作用和激勵作用，是黨的干部工作的重要環(huán)節(jié)。許多學者認為，新中國成立以來特別是改

3、革開放以來，我們黨在干部考核評價機制上進行了積極的探索和改革，一些地方結(jié)合自身實際也進行了富有地方特色的創(chuàng)新，取得許多重要成果，為健全促進科學發(fā)展的干部考核評價機制奠定了重要基礎?！　∫恍W者將新中國成立以來我國干部考核評價機制的發(fā)展劃分為三個階段。第一階段為新中國成立后至改革開放前的探索階段。這一階段，我國對干部考核評價機制進行了積極探索，提出了德、能、勤、績等考核標準，并建立了相應的考評制度。第二階段為改革開放后至1998年的規(guī)范化和制度化階段。1979年的《關于實行干部考核制度的意見》、1989年的《中央國家機關司處級領導干部年度工作考核方案（試行）》、1996年的《縣級黨

4、政領導班子政績考核辦法及考評標準體系》等，體現(xiàn)了我們黨在干部考核評價機制上的積極探索。1998年的《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》，標志著我國干部考核評價機制初步形成了完整體系。第三階段為1998年至今的不斷完善階段。針對干部考核評價工作在實踐中出現(xiàn)的各種問題，我們黨不斷完善相關機制。2000年的《深化干部人事制度改革綱要》提出，要研究制定以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的干部考核指標體系。2002年的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，正式在考評標準“德、能、勤、績”的基礎上增加了“廉”的內(nèi)容，并規(guī)定了干部考察考核的內(nèi)容、范圍、方法、程序和參與人員等。2006年的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨

5、政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》提出，必須按照科學發(fā)展觀的要求，綜合考核經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個方面的成效。最近印發(fā)和實施的《意見》，標志著我國的干部考核評價機制得到了進一步完善、邁上了新臺階?！　W者們認為，由于發(fā)展階段、工作環(huán)境、工作內(nèi)容等不盡相同，各地區(qū)應以中央有關精神為指導，因地制宜地建立干部考核評價的實施細則。近年來，在干部考核評價方面，一些地方結(jié)合本地實際積極創(chuàng)新，取得了一些成果。比如，浙江省湖州市出臺的《關于完善縣區(qū)年度綜合考核工作的意見》，取消干部考評中的GDP指標，強化對經(jīng)濟綜合實力增強、群眾生活水平提高、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、

6、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的考核，并改變以內(nèi)部考核、上級對下級考核為主的做法，將考核過程和結(jié)果向社會公開，被專家學者稱為“湖州樣本”。廣東省將“群眾滿意度”作為干部考評的重要一環(huán)，規(guī)定在領導干部考評中，群眾評價滿意、比較滿意得票率達到90％以上的，可以評為優(yōu)秀；不滿意得票率超過1/3的，只能評為基本稱職；不滿意得票率達到50％以上的，評為不稱職。云南省將干部考評量化為具體分值，工作實績權重為60％，民主測評權重為20％，民意調(diào)查權重為20％。一些學者認為，各地按照中央有關精神進行創(chuàng)新，設置符合中央總體要求的各有側(cè)重、各有特色的干部考評內(nèi)容和考評方法，具有積極的意義?！　“盐崭刹靠己嗽u價機

7、制的關鍵環(huán)節(jié)　　許多學者指出，最近印發(fā)和實施的《意見》及相關配套措施和辦法，適應新形勢新任務的要求，對近年來干部考核評價工作中存在的問題進行了有針對性的完善，是新時期干部考核評價的指導性文件。我們應按照黨的十七屆四中全會精神，認真貫徹落實《意見》，充分發(fā)揮干部考核評價機制對促進科學發(fā)展的導向作用，進一步推進干部工作科學化、民主化、制度化。當前，尤其需要把握好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)。　　注重考評內(nèi)容的科學化，建立完善的干部考核評價指標體系。一些學者認為，“德、能、勤、績、廉”只是考評指標