從“和平統(tǒng)一、一國兩制”到“一國兩制、和平統(tǒng)一”（一）

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1、--------------------------------------第X頁共X頁-------------------------------------------從“和平統(tǒng)一、一國兩制”到“一國兩制、和平統(tǒng)一”（一）從“和平統(tǒng)一、一國兩制”到“一國兩制、和平統(tǒng)一”（一）從其提出背景，反思和平統(tǒng)一、一國兩制所謂和平統(tǒng)一、一國兩制的方針，就其實(shí)質(zhì)含義，長期是與第三次國共合作的倡導(dǎo)相聯(lián)系的，最早更可以追溯到五六十年代的幾次試探性努力。如1955年周恩來首次提出愿意和平解決國家統(tǒng)一問題，主張國共進(jìn)行繼北伐、抗日戰(zhàn)爭之后的第三次合作；但敗退臺灣的蔣介石以漢賊不兩立作答，還有過光復(fù)大陸的

2、幻想。雙方的主要矛盾在于正統(tǒng)之爭，誰都自稱是全中國的唯一合法政權(quán)。至中共十一屆三中全會后，大陸方面又一度加緊了輿論攻勢，有關(guān)設(shè)想漸趨豐滿。如1979年元旦，以全國人大常委會名義發(fā)布的《告臺灣同胞書》，宣布尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見的和平統(tǒng)一政策。同年1月，鄧小平訪問美國時(shí)表示，放棄解放臺灣的提法，只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度。1981年9月30日全國人大常委會委員長發(fā)表講話，闡明關(guān)于臺灣回歸祖國，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的9條方針政策；建議舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對等談判，共同完成祖國統(tǒng)一大業(yè)；提出國家統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊(duì)，中央

3、政府不干預(yù)臺灣地方事務(wù)；臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變，私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯；臺灣當(dāng)局和各界代表人士，可擔(dān)任全國性政治機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與國家管理等。凡此已經(jīng)奠定了一國兩制的基本內(nèi)涵。正道是：有心栽花花不活。子承父位的蔣經(jīng)國繼續(xù)以不接觸、不談判、不妥協(xié)拒之。1982年9月，鄧小平轉(zhuǎn)而在會見英國首相撒切爾夫人時(shí)，正式使用了一國兩制--------------------------------------第X頁共X頁-------------------------------------------的措辭，藉

4、以解決歷史遺留的香港問題。同年12月通過的新憲法第31條規(guī)定：國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)，從而為循此解決港、澳、臺問題埋下伏筆。1983年6月，鄧小平在會見美國新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)，著重闡述了臺灣統(tǒng)一到祖國以后，可以保持資本主義制度不變。1984年6月、7月、12月，鄧小平在《一個(gè)國家，兩種制度》、《我們非常關(guān)注香港的過渡時(shí)期》、《中國是信守諾言的》三篇重要談話中，繼續(xù)全面闡述了一國兩制的思想。進(jìn)入九十年代后期，香港、澳門順利回歸，而臺灣問題卻愈發(fā)呈現(xiàn)出緊張態(tài)勢，更有幾度風(fēng)波，時(shí)人多虛驚以為險(xiǎn)乎大打出手。兩岸的分歧，尚難彌合。有鑒于此，對于既定的方針，恐怕不能簡單照辦下去，而有

5、深入反思之必要。譬如，從其上述提出背景，不難看到，所謂和平統(tǒng)一、一國兩制的方針，當(dāng)初莫如說是鄧小平為他的留蘇老同學(xué)蔣經(jīng)國量身訂作的。這種內(nèi)戰(zhàn)勝利者的寬容（也有幾分鞭長莫及的無奈）和政治風(fēng)度，在中國歷史上并不鮮見：只須俯首稱臣，可保榮華富貴、加官進(jìn)爵，乃至裂土封侯，承認(rèn)你事實(shí)上的山大王、南霸天的地位。但是，禮樂征伐自天子出，我呢，就是當(dāng)然的天子，中央的合法性無須證明、不容挑戰(zhàn)。大家心照不宣、相安無事、共享富貴。如果往近處看，則還有五十年代西藏的和平解放作為前車之鑒。凡此種種，純屬是兩個(gè)軍事政治集團(tuán)之間的交易。這樣的恩澤只和盤踞一方的實(shí)力派有關(guān)，于當(dāng)?shù)厝嗣裰徊贿^是換了（或多了）名義上更高一層

6、的主子罷了。換句話說，走的好比是上層路線。和平統(tǒng)一、一國兩制原本深具匠心，恰在于特別符合一個(gè)地方性專制政權(quán)處于衰退期的實(shí)際。蔣經(jīng)國晚年的臺灣，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)力有所增強(qiáng)，人民也確實(shí)分享了一些起飛--------------------------------------第X頁共X頁-------------------------------------------的實(shí)惠，但是，原有的政治架構(gòu)愈發(fā)不能適應(yīng)新的形勢，進(jìn)入了多事之秋。早期遷臺勢力日益凋零老去，而體制內(nèi)外的新生代和本土勢力開始躁動不安。彼時(shí)人心思變，不少青年還向往大陸，如侯德健、林毅夫等人的投奔即為生動一例，更不

7、用說頻頻發(fā)生的駕機(jī)起義事件了；另一些黨外勢力則在加快整合，力圖有所作為。島內(nèi)山雨欲來，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)正處于新的困難時(shí)期，如我所另文專論的合法性危機(jī)。但是，直到那時(shí)，島內(nèi)尚無強(qiáng)大的、有組織的在野勢力堪為首要爭取的對象。所以，鄧小平的考慮曾經(jīng)不無道理。假如蔣經(jīng)國仍想長期維持舊有體制甚至傳位于子，遭遇島內(nèi)日漸強(qiáng)大的反對勢力，沒有十足勝算，其地位已動搖，合法性來源瀕于枯竭；這時(shí)在名義上歸順中央表示效忠，以換取對于島內(nèi)的統(tǒng)治合法性和必要時(shí)的鎮(zhèn)