企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)（講義）

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1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對清潔生產(chǎn)工作的支持是這項(xiàng)工作能否有效開展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)清潔生產(chǎn)工作中的主要作用是：組織動員，提供必要的組織保證和物質(zhì)資金支持。要想獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的支持，需要使他們了解清潔生產(chǎn)能給企業(yè)帶來的好處，了解清潔生產(chǎn)的基本概念、主要工作內(nèi)容和方法，知道如何支持這項(xiàng)工作。本課程由四部分組成：1.清潔生產(chǎn)概述1.1清潔生產(chǎn)的定義目前國際上對清潔生產(chǎn)并未形成統(tǒng)一的定義，清潔生產(chǎn)在不同的地區(qū)和國家存在著許多不同而相近的提法，使用著具有類似含義的多種術(shù)語

2、。例如，歐洲國家有時稱這為“少廢無廢工藝”、“無廢生產(chǎn)”；日本多稱“無公害工藝”；美國則稱這為“廢料最少化”、“污染預(yù)防”、“減廢技術(shù)”。此外，還有“綠色工藝”、“生態(tài)工藝”、“環(huán)境工藝”、“過程與環(huán)境一體化工藝”、“再循環(huán)工藝”、“源削減”、“污染削減”、“再循環(huán)”等。這些不同的提法或術(shù)語實(shí)際上描述了清潔生產(chǎn)概念的不同方面。1.1.1聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)工程，產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對生產(chǎn)過程，要求節(jié)

3、約原材料和能源，淘汰有毒的原材料消減所有廢物的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處理的全生命周期的不利影響。對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中?？傊痪湓?，清潔生產(chǎn)就是對生產(chǎn)過程，產(chǎn)品及服務(wù)采用污染預(yù)防的戰(zhàn)略來減少污染物的產(chǎn)生。綜合預(yù)防持續(xù)策略降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品(服務(wù))環(huán)境生產(chǎn)過程人類清潔生產(chǎn)概念的基本要素1.1.2我國法律關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免

4、生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。1.1.3通俗的定義清潔生產(chǎn)是指以節(jié)約能源、降低原材料的消耗、減少污染物的排放量為目標(biāo)，以科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步為手段，目的是提高污染防治效果，降低防治費(fèi)用，消除或減少工業(yè)生產(chǎn)對人類健康和環(huán)境的影響。清潔生產(chǎn)是整個社會追求的目標(biāo)。1.2清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展1.2.1清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生發(fā)達(dá)國家在60年代和70年代初，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，忽視對工業(yè)污染的防治，致使環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。公害事件不斷發(fā)生，如日本的水俁病事件，對人體健康造成極大危

5、害，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，社會反映非常強(qiáng)烈。環(huán)境問題逐漸引起各國政府的極大關(guān)注，并采取了相應(yīng)的環(huán)保措施和對策。例如增大環(huán)保投資、建設(shè)污染控制和處理設(shè)施、制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行環(huán)境立法等，以控制和改善環(huán)境污染問題，取得了一定的成績。但環(huán)境污染還是嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。其中大氣污染、水污染和有毒化學(xué)品污染危害尤為突出，而造成環(huán)境污染的重要來源是工業(yè)生產(chǎn)。人類經(jīng)過多年的尋求探索，思考工業(yè)發(fā)展造成這些環(huán)境問題的根本原因，渴望尋求一條能夠推進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑：在發(fā)展工業(yè)的同時，削減有害物質(zhì)的排放，減少人類

6、健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，減少生產(chǎn)工藝過程中的原料和能源消耗，降低生產(chǎn)成本，使得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。走可持續(xù)發(fā)展的道路就成為必然的選擇了，“清潔生產(chǎn)”是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳模式。而人類科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為解決環(huán)境污染、降低消耗提供了新的技術(shù)手段，是“清潔生產(chǎn)”成為現(xiàn)實(shí)可能。1.2.2國際清潔生產(chǎn)的發(fā)展清潔生產(chǎn)的起源來自于1960年美國化學(xué)行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)。而“清潔生產(chǎn)”概念的出現(xiàn)，最早可追溯到1976年。當(dāng)年歐共體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)國際研討費(fèi)”，會上提出“消除造成污染的根源”的思想

7、；1979年四月歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策；1984、1985、1987年歐共體環(huán)境事務(wù)委員會三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程。1989年5月聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心（UNEPIE/PAC）根據(jù)UNEP理事會會議的決議，制定了《清潔生產(chǎn)》，并在全球范圍內(nèi)推廣清潔生產(chǎn)自19902年以來，聯(lián)合國環(huán)境署已先后在坎特伯雷、巴黎、華沙、牛津、漢城和蒙特利爾舉行了六次國際清潔生產(chǎn)高級研討會。在1998年10月韓國漢城第五次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上，出臺了《國際清潔生產(chǎn)宣言》，是對作為一種環(huán)境管理戰(zhàn)略的清潔生

8、產(chǎn)公開的承諾。1.2.3中國清潔生產(chǎn)的發(fā)展就我國而言，目前對清潔生產(chǎn)也有相當(dāng)共識，無論是政府經(jīng)濟(jì)部門，還是環(huán)境部門，或者企業(yè)，都逐步認(rèn)識到清潔生產(chǎn)是預(yù)防工業(yè)污染的最佳選擇。1993年，國家經(jīng)貿(mào)委和原國家環(huán)保局在上海召開的“第二次全國工業(yè)污染防治工作會議”上，正是使用了清潔生產(chǎn)概念，提出要積極推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。自1993年第二次全國工業(yè)污染防治工作會議以來，各地區(qū)和有關(guān)部