賓館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、第一章總論1.1.項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù)盤山縣隸屬于遼寧省盤錦市，位于盤錦市的北部，遼河下游，渤海之濱。東與臺(tái)安縣、海城市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東經(jīng)121°27′～122°29′，北緯40°45′～40°27′。全縣下轄9個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)，192個(gè)行政村?？?cè)丝诩s26萬人。有漢、滿、蒙、回、朝鮮等11民族。面積約2145平方公里。耕地75萬畝（其中水田60萬畝，旱田15萬畝），牧草地4.8萬畝，林地5.49萬畝，葦田85萬畝，灘涂30萬畝。資源比較豐富，遼河，

2、大遼河等13條大中小河流經(jīng)縣內(nèi)在遼東灣入海，青年、紅旗、八一、三大平原水庫儲(chǔ)水量達(dá)4000萬立方米，大小坑塘星羅棋布。綠洲，濕地面積近百萬畝，有亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。遼河入?？诘膰壹?jí)自然保護(hù)區(qū)生存著珍稀鳥禽丹頂鶴、黑嘴鷗等二百多個(gè)生物種群，中華絨螯蟹、鳳鰭魚等名特水產(chǎn)品也在這里憑借潮汐溯河產(chǎn)卵?？h域內(nèi)有海岸線72公里，淺海灘涂30多萬畝，天然餌料豐美，貝類魚類繁多，人工養(yǎng)殖條件優(yōu)越。井鹽可供開發(fā)利用面積2萬畝，儲(chǔ)量達(dá)15.8萬立方米。石油、天然氣儲(chǔ)量豐富，我國第三大油田—遼河油田的主

3、要產(chǎn)區(qū)以及國家特大型企業(yè)─華錦集團(tuán)均坐落于縣域內(nèi)。這里的風(fēng)景秀美迷人，有遼闊壯觀的紅海灘、聞名遐邇的遼河碑林和６１盤錦森林公園等旅游區(qū)，而且依傍閭山名勝風(fēng)景區(qū)，是觀光瀏覽的極好去處。近年來盤山縣審時(shí)度勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求貫穿始終，圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化四大戰(zhàn)略。按照一個(gè)加快，兩個(gè)提高，三個(gè)開發(fā)，六個(gè)突破的要求，完善一城、五區(qū)、一帶三個(gè)布局，突出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)縣建設(shè)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展及人民生活水平全

4、面提高五個(gè)重點(diǎn)，將盤山推上了一個(gè)新的起點(diǎn)。打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是盤山縣的首要任務(wù)。在工業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大工業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成具有現(xiàn)代化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營、高科技拉動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)效益增加、擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)、提高稅收輻度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。在此基礎(chǔ)上，改造和提升石化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型建材業(yè)、促進(jìn)汽車等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)展造紙和印刷、塑料制品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。到２０１０年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)6８.３億元，年均增長(zhǎng)率在２６.２％左右。在把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本的同時(shí)，

5、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)化步伐，圍繞優(yōu)糧、擴(kuò)漁、增菜、強(qiáng)畜、改葦、興林、壯企，著力抓好糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧四件大事。做好以優(yōu)布局、擴(kuò)基地、創(chuàng)品牌、壯龍頭、抓定單、強(qiáng)服務(wù)、治環(huán)境、興水利、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)把盤山縣建成國家重要的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，打造全國有機(jī)食品基地。到２０１０年，農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)２８.４億元，年均增長(zhǎng)９.６１７％左右。以發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)及信息服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。到２０１０年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)３０億元，年均增長(zhǎng)２０.７％左右。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)具有北方特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，成為盤山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。新縣城建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的核心，盤山縣每年將投入１億元，加快新縣城建設(shè)步伐。到２０１０年，新縣城初具規(guī)模，面積達(dá)到７平方公里，總?cè)丝冢?６１５萬人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，城市功能基本具備，現(xiàn)代化的城市雛形初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)體系也進(jìn)一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，吸納就業(yè)、支撐園區(qū)和促進(jìn)發(fā)展的能力增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到

7、５０％以上。在建設(shè)新村鎮(zhèn)的內(nèi)容上，盤山縣提出，將在新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境，培養(yǎng)造就新農(nóng)民和發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚、建立新機(jī)制上取得新突破。著力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步形成以縣城為龍頭、周邊輻射區(qū)域?yàn)辇埳?、村屯為龍尾的城鄉(xiāng)一體化格局；拓寬農(nóng)民致富渠道，注重發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大產(chǎn)業(yè)集群；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提升新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；堅(jiān)持“多予少取放活”的原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到２０１０年

8、，盤山縣農(nóng)村基本生活條件得到改善，北方農(nóng)村能源生態(tài)模式全面推廣，人民生活質(zhì)量和生活水平顯著提高。自來水普及率、村村通油路、四進(jìn)院等都將達(dá)到１００％。????加快全國生態(tài)縣建設(shè)步伐。著力打造具有北方特色、水產(chǎn)風(fēng)格、物流配送、園林式、生態(tài)型、資源永續(xù)利用的生態(tài)大縣是“十一五”規(guī)劃的精彩之筆。為跨入全國生態(tài)縣先進(jìn)行列，盤山縣對(duì)生態(tài)縣建設(shè)提出了更高要求：壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、開發(fā)生態(tài)旅游、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展以河蟹、文蛤、泥鰍魚為主的水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)各具特色的生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園