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1、美國校園欺負行為干預措施探析周朝正作者簡介：周朝正（1985—），男（彝），云南楚雄人，西南大學教育學院碩士研究生，比較教育。（西南大學教育學院,重慶北碚400715）[摘要]美國校園欺負行為干預以州為單位，政府積極參與干預行動，同時干預欺負者、被欺負者和旁觀者，理論研究緊密聯(lián)系實踐。我國應該重視校園欺負行為，建立一個由個人、家長、學校、國家共同參與干預體系，理論研究結合實踐，制定長期的干預方案。[關鍵字]美國；校園欺負；干預措施引言近年來，美國對校園欺負行為的干預研究和干預實踐較成功。早在1987年，在哈佛大學的研究為基礎上，美國發(fā)動了全國性的“校園欺負實務工作坊
2、”的項目；1993年美國教育部規(guī)定的20世紀90年代需要完成的6個工作目標之一是“創(chuàng)造一個免于暴力的學校體系”；1999年科羅拉多州丹佛市郊科倫拜中學兩名學生持槍射死12名師生，另有21人受傷。此事件進一步促使美國對學校欺負事件進行研究和干預。到目前為止，美國已形成了以州為單位，政府、社區(qū)、學校、學生、家長等多方共同參與的有效干預體系。在我國，以張文新為首的一批學者已對校園欺負問題進行了研究，取得了一定的成果。但與美國相比，我國對校園欺負行為的研究相對滯后，尤其是精神方面的欺負行為常被忽略；公眾對校園欺負行為的認識和關注度遠遠不夠；到目前還沒有一個系統(tǒng)有效的干預措施
3、。本文主要是對美國校園欺負行為干預措施，干預效果及干預措施的特點幾方面進行探析。美國校園欺負行為干預措施美國干預學校欺負行為是以州為單位進行，其中加利福尼亞、佛蒙特、福羅里達州州的干預教育有典型性。美國干預校園欺負行為項目加利福尼亞州的“校園欺負行為”（bullyingatschool）。1997年，為了應對學生間的暴力行為，加州教育部和阿拉米達縣教育廳合作出臺了《學校董事、行政管理、法律及社區(qū)應對仇恨引起的校園暴力行為策略》文件。同時，還提供了區(qū)域性的培訓和技術支持。2003年，加州教育局邀請了分別來自洛杉磯警局、誹謗聯(lián)盟、加州教育局、阿拉米達縣教育廳、西米谷聯(lián)合
4、學區(qū)、國家教育安全中心、美國司法部、南方平困法律中心等地方的12位專家基于該文件討論并編寫了《校園欺負行為》（Bullyingatschool）一書，以便人們更好地預防和處理校園欺負行為。[1]該書列出了加州和聯(lián)邦有關于欺負行為及相應懲罰的法律條款。從編寫該書的參與專家的組成人員可以看出，美國在應對校園欺負行為時重視各界的合作與參與，尤其是各級教育部門、法律部門之間的通力合作；另外，該書還提供了一些主要基于研究得出并經過實踐證明的欺負應對策略?？梢?，美國注重理論研究聯(lián)系實踐。佛蒙特州圍繞“2004年的117號法案”(Act117of2004)展開的反校園欺負運動。2
5、001年，為了響應全美“不讓一個孩子掉隊”的教育目標，佛蒙特州教育局出臺了117號法案。為指導各校應對校園欺負行為，2004年州教育局發(fā)布了“預防校園欺負行為方案”（ModelBullyingPreventionPlan）；2009年8月，發(fā)布了“預防校園騷擾政策方案”（PolicyonPreventionofHarassmentofStudents），展示了具體的投訴步驟；[2]2011年1月5日，加州教育局發(fā)出便函，要求各校對“預防校園欺負行為方案”和“預防校園騷擾政策方案”的執(zhí)行情況進行自我檢查。從佛蒙特州關于校園欺負法案和措施的內容，我們可以看出：美國對校園
6、干預方案，從學校到政府部門，各類人員都有自己明確、具體、可行的工作方向。福羅里達州“反欺負與騷擾的5517.01號文件”(PinellasCountyPolicyagainstBullyingandHarassmentPolicy#5517.01）。2008年11月，福羅里達州出臺了“反欺負與騷擾的5517.01號文件”。文件對校園欺負行為的定義比一般的定義更寬廣合理。其所規(guī)定的校園欺負行為不僅包括直接發(fā)生在學校的，還包括如下三中類型：第一，在與學校有關的或由學校發(fā)起的各種活動過程中發(fā)生的欺負行為；第二，在校車及學校車站發(fā)生的欺負行為；第三，在學校的網(wǎng)站上發(fā)生的欺負
7、行為。[3]隨著科學技術的進步和運用，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，也為為校園欺負行為提供了新的方式和場所。福羅里達州的這項干預方案就是為應對這類新出現(xiàn)的校園欺負事件?？梢?，美國的校園欺負干預方案并不是對“校園綜合性干預方案”的簡單一直，而是根據(jù)具體的國情和時代的發(fā)展有所取舍和發(fā)展。美國校園欺負行為干預措施效果迄今為止，美國干預校園欺負措施已取得了一定的成效，有數(shù)據(jù)顯示：“全美校園犯罪案件從1992年的1,148,600起減少到了2001年的763,700起；校園惡性暴力案件從1992年的245,400起減少到了2001年的160,900起”。[4]佛門特州教育局2007
