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《嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)縣安委會(huì)《關(guān)于開展開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、國土資源部辦公廳《關(guān)于配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和市國土資源局《全市國土資源系統(tǒng)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣國土資源管理實(shí)際，就配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，制定本方案：
一、總體原則
樹立以人為本和安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、明確重點(diǎn)、依法監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)的原則。通過嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開
2、采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于礦產(chǎn)資源管理工作的部署和安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理各項(xiàng)制度落實(shí)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，切實(shí)提高和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、范圍、時(shí)間和重點(diǎn)內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)范圍：全縣非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)區(qū)域均納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。
時(shí)間要求：自5月中旬起至7月中旬，集中2個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)。
主要內(nèi)容：對(duì)全縣的礦產(chǎn)資源勘查開采過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行一次全面排查、清理。重點(diǎn)配合打擊共性的
3、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1、無證、證照不全或持過期證照從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；
3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。
具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
1、非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；
2、未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的；
3、無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)，以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)的。
三
4、、工作方法和步驟
這次專項(xiàng)行動(dòng)，大體分為三個(gè)階段：
1、動(dòng)員部署階段。根據(jù)縣安委會(huì)和市國土局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序存在的實(shí)際問題，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。
2、實(shí)施階段。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，各中心所對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法違法勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源的進(jìn)行一次全面排查，填寫排查摸底表，在上基礎(chǔ)上區(qū)分不同情況依法予以嚴(yán)懲和堅(jiān)決打擊。清查中發(fā)現(xiàn)和處理的問題，報(bào)縣國土資源局。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法排查中遇到的疑難問題，要逐級(jí)上報(bào)。
3、總結(jié)階段。各中心所和縣局對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行
5、總結(jié)，并報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告。專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告除總結(jié)自查總體情況外，重點(diǎn)要匯報(bào)存在問題和分析問題產(chǎn)生的原因。屬于內(nèi)部原因的，對(duì)制度不健全的要及時(shí)建立；對(duì)制度不落實(shí)、管理不到位的，要研究整改措施，從創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管制度方面建立長效機(jī)制；屬于外部原因的，要提出解決問題的對(duì)策建議。縣局將根據(jù)各中心所自查情況適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查，對(duì)其查處情況進(jìn)行檢查，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，形成工作情況報(bào)市局和縣安委會(huì)。
四、保障措施及要求
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。這次專項(xiàng)行動(dòng)是國務(wù)院、省安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的重要組成部分，是國土資源管理依法行政，強(qiáng)化管理，部
6、門聯(lián)動(dòng)的重要機(jī)遇。我們要增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感緊迫感，按照縣政府的部署和安排，積極配合安全監(jiān)管等部門，針對(duì)礦產(chǎn)資源非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強(qiáng)化打擊治理措施，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
專項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在法規(guī)監(jiān)察股，具體組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行
動(dòng)工作。
加強(qiáng)配合，扎實(shí)推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，要積極與安全監(jiān)管、工商、監(jiān)察、公安、檢察院、供電等部門加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，適時(shí)開展聯(lián)合
7、執(zhí)法行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。協(xié)調(diào)解決工作配合上存在的重大問題，交換有關(guān)信息，及時(shí)實(shí)現(xiàn)信息共享。
抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓未達(dá)到要求的，一律取締關(guān)閉；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定的上限予以行政處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對(duì)無證生產(chǎn)的小吊窯、小采石場(chǎng)，要及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行取締，對(duì)典型的案件，要立案進(jìn)行查處。為加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，防止流于形式，將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)?/p>
