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1、關(guān)于鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)研報告
按照區(qū)委組織部的要求，xx鄉(xiāng)成立了專門的課題調(diào)研組，深入到全鄉(xiāng)9個村，采取聽、問、看、查和召開座談會等方式，逐個進(jìn)行實地摸底調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調(diào)查情況來看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
一、村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性
村級集體經(jīng)濟(jì)是壯大和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。大建設(shè)的背景下，城市化進(jìn)程明顯加快，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。從調(diào)查情況看，
2、xx鄉(xiāng)9個村村級集體經(jīng)濟(jì)實力都比較薄弱，主要依靠村部房間對外出租，本村自身建設(shè)投入基本靠上級政府，村支兩委開展工作存在一定的困難。
1.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有人干事”的重要保障。從我國目前現(xiàn)行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府財政預(yù)算之內(nèi)，無固定的運作經(jīng)費來源。從調(diào)查情況來看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位，對確保村里工作人員思想穩(wěn)定、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會安全和諧起到了重要作用。
2.村級集體經(jīng)
3、濟(jì)是確保農(nóng)村“有錢辦事”的重要來源。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項目，雖然上級有部分的配套資金，但杯水車薪，還要從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來開支，因此，村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的運作和農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定的保證。
3.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。稅費改革后，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出越來越小，基本上不交任何費用，但進(jìn)行必要的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來支配。我鄉(xiāng)各村每年都要保持對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例，從而保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。
4.村級集體
4、經(jīng)濟(jì)是確保實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。如xx鄉(xiāng)龍尾巴居集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，在促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均收入超過6000元，明顯高于全鄉(xiāng)平均水平。實踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)屬典型山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄7個行政村，2個居委會，2552戶，總?cè)丝?242人，耕地總面積10043畝。XX年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4440萬元，糧食總產(chǎn)量3157.54噸，村級集體經(jīng)濟(jì)收入158.7萬元，占總收入
5、3.5%。
1．村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鄉(xiāng)共有9個村，農(nóng)業(yè)人口近7千人。2003年全鄉(xiāng)村級收入4430.52萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入158.7萬元，僅占3.5%，；所有村村級集體經(jīng)濟(jì)收入均超過10萬元，其中10—15萬元的村有5個，15—20萬元的村有3個，20萬元以上的村1個。
2.村級集體企業(yè)情況。我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托旅游市場，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，走農(nóng)業(yè)與旅游兼并發(fā)展之路。興辦村級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，目前全鄉(xiāng)已有糧食、蔬菜、竹木、旅游食品等村辦加工企業(yè)11家。鞏固發(fā)展綠色企業(yè)，全鄉(xiāng)有5
6、個村辦林場，有7個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，有10個規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)基地。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)集中流轉(zhuǎn)土地，以村集體建成2個農(nóng)業(yè)觀光示范園，2個花卉苗圃。在水繞四門景區(qū)以村建成12個旅游服務(wù)窗口。總之，村辦經(jīng)濟(jì)實體形式多樣，類別多種，效益可觀。
三、當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1．發(fā)展不平衡，效益不高。受地理位置的影響，各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，交通便利、自然資源豐富的村收入高，相對偏遠(yuǎn)、自然資源薄弱的村收入較低。同時，因為村級集體經(jīng)濟(jì)主要靠房屋出租和山林補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一
7、步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，整體效益不高。
2．受條件和資金制約，沒有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我鄉(xiāng)大部分的村經(jīng)濟(jì)靠自然資源的有限開發(fā)，村級組織自身建設(shè)仍依靠上級財政補(bǔ)助，發(fā)展新型的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受限。
3．管理不力，方法滯后，鞏固壯大缺乏支撐。部分村干部思想僵化，觀念守舊，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，過多強(qiáng)調(diào)客觀原因，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏信心和辦法。
4．項目發(fā)展規(guī)模小，后勁不足，沒有活力。我鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟(jì)靠農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)項目的收入均低于5萬元，部分村居項目甚至出現(xiàn)了零
8、收入，規(guī)模小，收益低。
5．自我造血功能弱，政府扶持力度小。由于經(jīng)濟(jì)收入方式單一，招商引資難度大，再加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府扶持項目少，開發(fā)經(jīng)濟(jì)項目受阻。
6．項目選擇、論證、設(shè)計缺乏科學(xué)性和可行性。部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“村-企業(yè)”“企業(yè)-農(nóng)戶”模式，引進(jìn)項目未經(jīng)統(tǒng)一的調(diào)查，缺乏科學(xué)性和可行性，影響集體經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模擴(kuò)展。
四、推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
1．堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、
