關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)違法占地建設(shè)集中整治的實施方案

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1、關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)違法占地建設(shè)集中整治的實施方案　　關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)違法占地建設(shè)集中整治的實施方案 　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合《中共…市委辦公室、…市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈…市中心城區(qū)違法建設(shè)綜合整治實施方案〉的通知》精神，為切實做好縣城規(guī)劃區(qū)違法占地建設(shè)集中整治工作，制定本方案。 一、工作目標 　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，全縣動員，全民參與，采取綜合措施，徹底查處歷史遺留違法占地建設(shè)案件，依法制止現(xiàn)行、全面杜絕新增違法建設(shè)行為

2、，建立健全事前防范和及時發(fā)現(xiàn)制止違法占地建設(shè)的長效管理機制，切實規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)秩序。 二、工作原則 　　一是堅持重心下移、屬地管理原則?！值擂k、…街道辦、…街道辦和…鎮(zhèn)、…鎮(zhèn)是違法占地建設(shè)整治工作的責任單位，對控制、查處、拆除轄區(qū)內(nèi)違法占地、違法建設(shè)負總責。 　　二是堅持政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、綜合整治的原則。縣委、縣政府成立“…縣縣城規(guī)劃區(qū)違法占地建設(shè)集中整治工作指揮部”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查縣城規(guī)劃區(qū)違法占地、違法建設(shè)整治工作。縣規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局是整治工作的實施主體，縣直相關(guān)單位配合支持整治工作。 　　三是堅持

3、自查自糾與依法查處相結(jié)合的原則。鼓勵違法占地建設(shè)當事人主動糾正整改違法行為。對積極糾正整改的，可以從輕或不予追究責任；對拒不糾正整改的，要從重從快、依法嚴懲。 四是堅持黨政機關(guān)、黨員干部帶頭原則。 三、整治區(qū)域及重點 整治區(qū)域 　　北至航天水泥以南、南至高速公路以北、西至趙河、XX原收費站區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)用地、建設(shè)行為。 整治重點 　　XX年以來縣城規(guī)劃區(qū)各類違法違占地建設(shè)行為及2003年以來各類證件發(fā)放和規(guī)劃執(zhí)行情況。具體包括： 　　1、在XX年土地清查中已處理但未處理到位的違法占地用地案件； 　　2、核查XX年以來三個街道辦、…鎮(zhèn)、…

4、鎮(zhèn)發(fā)放的各類證件和國土、規(guī)劃、城建、房管部門發(fā)放的有關(guān)證件； 　　3、2003年以來已批準建設(shè)，未按規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)的； 　　4、取得土地合法手續(xù)，擅自改變土地用途的； 　　5、未取得合法土地使用權(quán)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的各類違法建設(shè)行為和未取得商品房預(yù)售許可證進行開發(fā)、建設(shè)、銷售房屋的行為； 　　6、以各種名義違法占用國有或集體土地進行小商品房開發(fā)建設(shè)的行為； 　　7、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、村干部從事或參與違法占用、買賣土地、違法建設(shè)等行為； 　　8、單位、個人在依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)批準在規(guī)定時間內(nèi)未動工開發(fā)建

5、設(shè)，超過一年以上的閑置土地。 四、方法步驟 　　縣城規(guī)劃區(qū)違法占地建設(shè)集中整治工作共分三個階段進行。 第一階段：宣傳發(fā)動，重點突破。 　　召開全縣違法占地建設(shè)集中整治動員大會，全面安排部署集中整治工作。通過新聞媒體，公開違法占地建設(shè)舉報電話，開辟專欄對違法占地建設(shè)集中整治活動進行跟蹤宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，在全縣上下形成整治違法占地建設(shè)的強大輿論氛圍。 　　聯(lián)合執(zhí)法，重點突破。對已經(jīng)國土、規(guī)劃、建設(shè)部門查實的、群眾反映強烈、社會影響惡劣、執(zhí)法難度大的重大違法建設(shè)典型案件，有縣整治指揮部牽頭，公安、檢察、法院、規(guī)劃、國土、建設(shè)、等部門

6、，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合，公開曝光，集中予以拆除。對違法建設(shè)事態(tài)較為嚴重、群眾反映強烈的村組或區(qū)域，由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，公安、檢察、法院組成工作組，跟蹤辦案，一查到底。對黨員、干部從事或參與違法占地建設(shè)的，由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)按照《中共…縣紀委鎮(zhèn)平縣監(jiān)察局關(guān)于…縣城規(guī)劃區(qū)違法占地建設(shè)責任追究的意見》進行處理。 第二階段：澄清底子，整改落實。 　　縣城規(guī)劃區(qū)所有在建工程于10月1日全部停工?？h規(guī)劃局、國土局、建設(shè)局要組織力量，分別對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法占地進行全面深入地清理核查，三個街道辦、兩個鎮(zhèn)要積極配合，共同把違法建設(shè)、違法占地情況查清

7、、查實。清查登記事項包括：違法建設(shè)的單位或個人；違法建設(shè)的土地來源；違法施工的單位或個人；違法建設(shè)的位置、規(guī)模、使用性質(zhì)、出租、銷售情況；有關(guān)部門及工作人員違法審批、發(fā)證、收費、罰款情況。 　　所有在建、未建工程的單位或個人，必須于10月日前到縣整治指揮部進行審查復(fù)核，并提交土地、規(guī)劃、城建、房管等相關(guān)證件。對手續(xù)齊全、審查合格的，由縣整治指揮部出具“準予建設(shè)通知單”繼續(xù)施工；對證件不全的，限期補辦手續(xù)，待整改到位后，由縣整治指揮部出具“準予建設(shè)通知單”方可繼續(xù)施工；對非法取得的證件，由縣整治指揮部登記后，移交紀檢機關(guān)進行處理，追查相關(guān)人

8、員責任。 　　對查出的違法占地、違法建設(shè)案件實施分類處理： 　　1、對違法占地建設(shè)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭，組織力量予以拆除；在耕地上的違法建筑除依法拆除外，責令其恢復(fù)耕地原狀； 　　2、對符