關(guān)于加快建設(shè)眾創(chuàng)空間的建議

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1、關(guān)于加快建設(shè)眾創(chuàng)空間的建議關(guān)于加快建設(shè)眾創(chuàng)空間的建議 　　XX年，我省出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》及推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的若干政策措施，各地各級(jí)政府多措并舉，加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持和保障。我市“雙創(chuàng)”工作整體走在全省前列，但眾創(chuàng)空間發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支撐能力不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有眾創(chuàng)空間17家，孵化面積約180萬(wàn)平方米，數(shù)量不足全省總數(shù)的10%。且大多數(shù)眾創(chuàng)空間仍處于虧損狀態(tài)，“有店無(wú)客”的現(xiàn)象普遍存在，這些現(xiàn)象反映出眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展中存在著諸多問(wèn)題： 　　一是建設(shè)速度過(guò)慢，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。我市眾創(chuàng)空間建設(shè)起

2、步較晚，發(fā)展進(jìn)程較慢，且大多為傳統(tǒng)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)模式單一，功能定位趨同。一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)將傳統(tǒng)科技企業(yè)孵化器或工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目改頭換面，重新包裝，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)模式并無(wú)改變。許多眾創(chuàng)空間定位不明確、手續(xù)不齊全、配套不完善，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 　　二是經(jīng)營(yíng)模式單一，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我市眾創(chuàng)空間大多以場(chǎng)地空間租售作為主要盈利來(lái)源，甚至是唯一盈利來(lái)源，自我造血功能并不完善，離開(kāi)政府補(bǔ)貼無(wú)法獨(dú)立生存。隨著眾創(chuàng)空間數(shù)量增長(zhǎng)，容易形成租售價(jià)格間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致服務(wù)功能降低。隨著“雙創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，要素資源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，單純依靠租售盈利模式無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)需要。 　　三是空間布局零散，要素資源

3、短缺。我市多數(shù)眾創(chuàng)空間仍以點(diǎn)狀分布、各自發(fā)展為主，沒(méi)能形成有效合力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域發(fā)展極不平衡。眾創(chuàng)空間普遍缺乏建設(shè)資金，且融資渠道不暢，天使投資、股權(quán)眾籌等發(fā)展滯后，場(chǎng)地、服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本較高。許多眾創(chuàng)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，孵化服務(wù)體系尚未建立健全，也無(wú)法承擔(dān)大責(zé)任、抵御大風(fēng)險(xiǎn)。 　　四是管理水平不高，運(yùn)營(yíng)能力不足。我市眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)管理人才缺失，管理團(tuán)隊(duì)水平和專業(yè)質(zhì)量難以與眾創(chuàng)空間的數(shù)量增長(zhǎng)匹配支撐。前期評(píng)估不足、規(guī)劃不周、定位不準(zhǔn)、忽略地區(qū)差異性和行業(yè)特色等，導(dǎo)致眾創(chuàng)空間出現(xiàn)服務(wù)能力不足、配套設(shè)施不完善、運(yùn)營(yíng)模式不健全等問(wèn)題，組織模式簡(jiǎn)單，使眾創(chuàng)空間淪為“雜貨鋪

4、”、“菜市場(chǎng)”。 　　打造眾創(chuàng)空間，關(guān)鍵就是要解決“創(chuàng)什么”、“誰(shuí)來(lái)創(chuàng)”和“怎么創(chuàng)”的問(wèn)題。為了充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展對(duì)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力量，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率，就加快建設(shè)低成本、便利化、全要素眾創(chuàng)空間提出如下建議： 　　一是注重規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌空間布局。應(yīng)抓緊出臺(tái)指導(dǎo)眾創(chuàng)空間發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和具體措施，制定完善金融財(cái)稅優(yōu)惠政策，明確眾創(chuàng)空間的支持對(duì)象、支持內(nèi)容和支持方式。注重以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)空間布局，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)各縣區(qū)要素資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，強(qiáng)化功能屬性，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，防范載體過(guò)剩。建立健全孵化服務(wù)保

5、障機(jī)制和退出機(jī)制，保障資源要素在創(chuàng)新主體間高效流動(dòng)。 　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化商事制度改革，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。各部門明確工作任務(wù)，加大孵化服務(wù)政策保障力度，協(xié)同推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。研究開(kāi)展眾創(chuàng)空間評(píng)估，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、初創(chuàng)企業(yè)存活率等作為評(píng)估指標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展第三方評(píng)價(jià)服務(wù)。開(kāi)展對(duì)眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，建立完善統(tǒng)計(jì)和定期發(fā)布制度，為進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。 　　三是優(yōu)化建設(shè)主體，強(qiáng)化要素集聚。借鑒海爾、騰訊等創(chuàng)業(yè)支持模式，注重發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用，面向產(chǎn)業(yè)科技建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。支持社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)眾創(chuàng)空間建設(shè)，

6、集聚專業(yè)資源和服務(wù)力量。動(dòng)員有條件的高校、科研院所建設(shè)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。探索眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)“苗圃-孵化-加速”試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鏈條一體化服務(wù)。 　　四是創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平。注重以專業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)客群體，推廣應(yīng)用眾包、眾扶等新模式，創(chuàng)新融資及公共服務(wù)模式。鼓勵(lì)采用自建、合作共建或引進(jìn)等方式，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。注重利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。積極開(kāi)展宣傳推介、投資路演等活動(dòng)，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系，展示創(chuàng)新成果，促進(jìn)創(chuàng)客組織及創(chuàng)客間交流合作。 　　五

7、是深化行業(yè)合作，鼓勵(lì)示范引導(dǎo)。推進(jìn)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理。充分利用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，支持有實(shí)力的眾創(chuàng)空間開(kāi)展對(duì)外投資并購(gòu)、股權(quán)合作，追求規(guī)?；l(fā)展。對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，展示創(chuàng)客產(chǎn)品。注重發(fā)掘典型案例，及時(shí)提煉總結(jié)形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)政策宣傳，開(kāi)展相關(guān)政策落實(shí)情況調(diào)研，強(qiáng)化政策引領(lǐng)帶動(dòng)作用。