關(guān)于檢察人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于檢察人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

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1、關(guān)于檢察人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考  當(dāng)前,檢察人才的培養(yǎng)工作,已引起檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,成效日見顯現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到,近些年來,檢察干警學(xué)歷層次提高了,法律知識(shí)豐富了,業(yè)務(wù)能力增強(qiáng)了,整體素質(zhì)已上了一個(gè)較大的臺(tái)階。但也應(yīng)當(dāng)看到,檢察機(jī)關(guān)人才匱乏的問題,已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,不容忽視,特別是高層次人才和實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)用人才,在省以下檢察機(jī)關(guān)還相當(dāng)嚴(yán)重地存在,應(yīng)當(dāng)引起市縣檢察機(jī)關(guān)的高度重視。當(dāng)前市縣檢察機(jī)關(guān)在人才培養(yǎng)工作中,存在的主要問題有:   一是人才的培養(yǎng)氛圍不濃。一些領(lǐng)導(dǎo)雖然看到了檢察人才匱乏的問題

2、,但缺乏具體培養(yǎng)措施;在檢察辦案任務(wù)十分繁重的情況下,沒有統(tǒng)籌兼顧地處理好日常工作與人才培養(yǎng)的關(guān)系,不少單位存在著重辦案輕培養(yǎng)的情況;有的單位沒有把人才培養(yǎng)納入年度工作計(jì)劃,致使人才處于自由成長的狀態(tài);對(duì)于上級(jí)部署的培訓(xùn),將其當(dāng)作任務(wù)來完成,而不追求需要與效果的結(jié)合。   二是人才的專業(yè)程度不高。不少檢察官工作調(diào)整頻繁,有的工作一、二年就換一個(gè)崗位,有的人工作三十年,換了十七、八次工作崗位,在一個(gè)專業(yè)口上的工作還沒完全掌握又調(diào)整到另一個(gè)專業(yè),始終在熟悉工作的低層次上徘徊;院領(lǐng)導(dǎo)、政治部門和本人對(duì)個(gè)人專業(yè)發(fā)

3、展方向始終缺乏定位,院領(lǐng)導(dǎo)、政治部門不從長遠(yuǎn)的角度和專業(yè)發(fā)展的角度考慮和引導(dǎo)個(gè)人的發(fā)展,而是從某一項(xiàng)工作需要出發(fā)考慮人才的使用,個(gè)人也不從長遠(yuǎn)的角度和專業(yè)發(fā)展的角度考慮努力方向,“干一行,愛一行”,而不是從始至終鉆一行,從而導(dǎo)致“萬金油”干部多,專業(yè)人才少。   三是人才的培訓(xùn)機(jī)制不順。檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性,既沒有規(guī)范化的檢察業(yè)務(wù)教材,也沒有形成程序化的檢察業(yè)務(wù)教學(xué),各單位的檢察業(yè)務(wù)工作,基本都是在法律規(guī)定的框架下,按經(jīng)驗(yàn)形成本單位工作方法與程序;市縣檢察機(jī)關(guān)沒有專業(yè)的人才培訓(xùn)基地,每次培訓(xùn)都是臨時(shí)選擇

4、地點(diǎn),基本上是“打一槍換一個(gè)地方”,多數(shù)臨時(shí)選擇的地點(diǎn)不具備學(xué)習(xí)氛圍,使培訓(xùn)的效果受到影響;目前多數(shù)培訓(xùn)還停留在應(yīng)知應(yīng)會(huì)的層面上,在教學(xué)中,有些教員難免灌輸個(gè)人經(jīng)驗(yàn),有些教員難免展開學(xué)術(shù)探討,使教學(xué)效果產(chǎn)生不一致的情況。   四是人才的出入機(jī)制不暢。檢察機(jī)關(guān)希望招錄已通過司法考試的人才進(jìn)入檢察系統(tǒng),但目前檢察機(jī)關(guān)用人招錄機(jī)制與公務(wù)員招錄機(jī)制相同,已通過司法考試的不一定能夠通過公務(wù)員招錄考試,招錄工作沒有體現(xiàn)司法特點(diǎn);以我市檢察系統(tǒng)為例,每年新進(jìn)入的檢察人員,約有20%左右能夠通過司法考試,每年新招錄人員平

5、均25名,約有20名不能通過司法考試,從2000年至今,未能通過司法考試的已超過100人,占干警總數(shù)近四分之一,而且這個(gè)比例還將擴(kuò)大。未能通過司法考試的,既缺乏合適的培訓(xùn)辦法,又缺乏與黨政機(jī)關(guān)的合理交流,以致部分人才的作用不能得到充分發(fā)揮。   針對(duì)存在的上述問題,教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行不斷改善:   一、強(qiáng)化一點(diǎn)人才重要性認(rèn)識(shí)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),顯然只有加強(qiáng)了執(zhí)法能力的建設(shè),才能保證辦案質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)公平正義。而人的能力,只能通過培養(yǎng)、鍛煉,才能得到提高。特別是當(dāng)前,智能型犯罪不斷增多,新

6、型犯罪手段不斷增多,司法透明度不斷增加,司法理念不斷更新,更需要高素質(zhì)、專業(yè)化的人才作為支撐。近年來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警對(duì)于人才培養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)不斷提高,但還缺乏緊迫感與危機(jī)感。只有把人才培養(yǎng)工作放到黨組的議事日程上,放到與檢察業(yè)務(wù)工作同等重要的地位上,放到部門與個(gè)人的年度工作計(jì)劃上,加大人才培養(yǎng)力度,培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍,才能適應(yīng)當(dāng)前日趨復(fù)雜的檢察工作的需要。   二、打造一批檢察專業(yè)化人才。要以打造檢察業(yè)務(wù)專家為目的,有重點(diǎn)、有方向地培養(yǎng)人才。作為黨組和政工部門,要有計(jì)劃、有選擇地明確一批業(yè)

7、務(wù)尖子,根據(jù)其專長或業(yè)務(wù)需要,在相應(yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行鍛煉,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),再選送到上級(jí)機(jī)關(guān)或院校進(jìn)行培養(yǎng),對(duì)于已經(jīng)確定的專業(yè)人才,非特殊情況一般不調(diào)整崗位,同時(shí)采取相應(yīng)鼓勵(lì)措施,使其在較長時(shí)間的專業(yè)磨練中成長為專門人才。除組織措施外,個(gè)人努力是專業(yè)人才成長的關(guān)鍵,作為被明確的業(yè)務(wù)尖子,應(yīng)當(dāng)具有鉆研專業(yè)的強(qiáng)烈欲望,能夠淡薄職務(wù)與部門待遇差距所產(chǎn)生的誘惑性影響,潛心鉆研專業(yè),既有階段性奮斗目標(biāo),也有長遠(yuǎn)的努力方向,通過組織與個(gè)人的共同努力,就一定能打造一批專業(yè)化人才。   三、編撰一套檢察專業(yè)教材。編撰檢察專業(yè)教材

8、,是檢察人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程,沒有統(tǒng)一適用的專業(yè)教材,培訓(xùn)顯然難有更大的作為。檢察機(jī)關(guān)重建20多年來,各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,已各自形成體系,其工作內(nèi)容、工作程序、工作要求等不僅各有特色,更有總結(jié)、規(guī)范、統(tǒng)一之必要。編撰檢察專業(yè)教材,是一項(xiàng)涉及時(shí)間長、范圍大、人員多、經(jīng)費(fèi)多的浩大工程,市縣檢察機(jī)關(guān)難以擔(dān)承,但有興趣、有能力的單位和個(gè)人作一些單項(xiàng)工作還是可能的。   四、建設(shè)一個(gè)檢察培訓(xùn)基地。地市級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)培訓(xùn)基地或培訓(xùn)

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