加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作

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1、加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)扎實(shí)作為 努力開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面 人大常委會(huì) 　　加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進(jìn)司法公正的重要手段。加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，是新形勢(shì)下人大及其常委會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，我縣人大常委會(huì)致力于促進(jìn)平安武功建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。 　　一是聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和開展執(zhí)法檢查、工作視察相結(jié)合，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。縣人大常委會(huì)在每年年

2、初制定工作要點(diǎn)時(shí)，都要根據(jù)平時(shí)掌握和了解的情況，選擇司法機(jī)關(guān)存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于普法工作、社會(huì)治安綜合治理、民事審判、民事調(diào)解、訴訟監(jiān)督、案件查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報(bào)，對(duì)《法官法》、《檢察官法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，組織常委會(huì)組成人員和部分市縣鎮(zhèn)人大代表先后3次深入縣法院、縣檢察院、縣司法局、交警大隊(duì)及基層庭所等13個(gè)單位，對(duì)我縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了集中視察，提出建議意見33條。在此基礎(chǔ)上，還通過

3、組織代表視察政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村治安防控重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控體系建設(shè)，觀摩庭審活動(dòng)、委派組成人員擔(dān)任法紀(jì)監(jiān)督員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，全縣司法機(jī)關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。 　　二是加強(qiáng)了涉法涉訴信訪工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)群眾涉法涉訴信訪案件數(shù)量不斷上升，要求加大司法監(jiān)督力度的強(qiáng)烈愿望，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)通過充實(shí)信訪機(jī)構(gòu)，暢通信訪渠道，健全

4、信訪機(jī)制，對(duì)涉法信訪案件進(jìn)行綜合分析、重點(diǎn)通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)案件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待制度，委員輪流信訪接待日制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在全縣各鎮(zhèn)、社區(qū)、村設(shè)立了民情信息員，搭建了代表和群眾反映社情民意的橋梁，進(jìn)一步拓寬了人大常委會(huì)體察民情、了解民意的渠道，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　三是健全完善了監(jiān)督制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。為了更好地履行監(jiān)督職責(zé)，我們?cè)诜磸?fù)討論，征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《***人大常委會(huì)審議意見辦理辦法》，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人大代表結(jié)合調(diào)研、審議和平時(shí)掌握的

5、情況，對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告以票決的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，并當(dāng)會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)于測(cè)評(píng)結(jié)果為“基本滿意”或“不滿意”的工作報(bào)告，會(huì)后以“督辦意見書”或“整改意見書”的形式下發(fā)有關(guān)部門，實(shí)行工委對(duì)口督辦，督促“一府兩院”及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)審議意見，及時(shí)報(bào)送整改方案，限期答復(fù)整改結(jié)果，有效促進(jìn)和支持了“一府兩院”工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運(yùn)用，使監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的過程，使監(jiān)督工作成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要推動(dòng)力。 　　在工作

6、實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到人大司法監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實(shí)效性不強(qiáng)的問題仍不同程度地存在。這些問題，亟待在今后的工作中認(rèn)真研究解決。 　　一是要進(jìn)一步提高對(duì)人大司法監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。我國(guó)憲法規(guī)定：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。加強(qiáng)人大司法監(jiān)督是法定職責(zé),人大監(jiān)督的不作為其實(shí)就是一種失職。司法機(jī)關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權(quán)。沒有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國(guó)進(jìn)

7、程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。 　　二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督形式，提升司法監(jiān)督的實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查，保證憲法和法律的正確實(shí)施。要充分發(fā)揮人大的剛性監(jiān)督手段，適時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢、詢問、罷免職務(wù)、撤銷決定、組織特定問題調(diào)查委員會(huì)等監(jiān)督形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對(duì)違法違紀(jì)的人和事，人大常委會(huì)可批轉(zhuǎn)督促司法機(jī)關(guān)內(nèi)部法紀(jì)部門、監(jiān)察檢察機(jī)關(guān)和人大常委會(huì)自身啟動(dòng)質(zhì)詢和罷免案等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)查處，真正做到監(jiān)督事與監(jiān)督人，糾正事與查處人相

8、結(jié)合，確保司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法真正落到實(shí)處。要積極開展工作評(píng)議，不斷創(chuàng)新評(píng)議的方式，切實(shí)加強(qiáng)司法人員的任后監(jiān)督。通過成立調(diào)查組調(diào)查，向社會(huì)各界和案件當(dāng)事人征求意見，聽取評(píng)議部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，民主測(cè)評(píng)等多種方式，保證工作評(píng)議的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。要將人大代表有關(guān)司法方面的建議、批評(píng)和意見作為司法監(jiān)督的重點(diǎn)，確保這些建議、批評(píng)和意見得到認(rèn)真落實(shí)。 　　三是要突出重點(diǎn)，繼續(xù)開展對(duì)典型案件的深化監(jiān)督，切實(shí)提高人大司法監(jiān)督的權(quán)威。憲法規(guī)定：“人民法院依照法