依法治村調(diào)研報告

《依法治村調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、依法治村調(diào)研報告推進(jìn)依法治村（社區(qū)）的瓶頸和對策去年底，省委作出了推進(jìn)依法治省工作的決定，出臺了《**省依法治省綱要》。近期，省、市安排開展依法治村（社區(qū)）工作，結(jié)合**縣依法治村（社區(qū)）工作開展情況及在實際工作中遇到的困難和問題，現(xiàn)就深入推進(jìn)依法治村（社區(qū)）工作提出幾點見解。一、我縣依法治村（社區(qū)）工作的現(xiàn)狀我縣自開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動以來，應(yīng)當(dāng)說依法治村（社區(qū)）取得了可喜的成效?！叭?guī)范一加強(qiáng)”、“四議兩公開一監(jiān)督”等制度在我縣村（社區(qū)）中普遍推開，并創(chuàng)新設(shè)立村（社區(qū)）廉勤監(jiān)督委員會，依法治村（社區(qū)）得到進(jìn)一步的規(guī)范與發(fā)展，基層村（居）干部依法辦事、依法管理各項社會事務(wù)的

2、意識和能力明顯增強(qiáng)。共建成全國民主法制示范村1個、縣級民主法治村（居委會）152個。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局調(diào)整、思想觀念深刻變化，這對我們提出了新的更高要求，勢必要求我們要以新思路、新舉措推進(jìn)依法治村（社區(qū)）工作，促進(jìn)基層民主政治和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，高質(zhì)量完成已經(jīng)啟動創(chuàng)建縣級依法治村（社區(qū)）示范村（社區(qū)）20個、市級8個、省級2個的目標(biāo)任務(wù)。二、我縣依法治村（社區(qū)）工作存在的問題隨著各級對依法治村（社區(qū)）工作要求加大，力度增強(qiáng)，在具體的推進(jìn)過程中，我縣還存在著以下困難和問題：（一）工作重視程度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）兩委干部對依法治村（社區(qū)）工作重視程度不

3、夠，認(rèn)為這是一項務(wù)虛的工作，還是和以前搞村（居）自治一樣，制定條條框框，編造一些軟件資料，平時可以不做，年終考核時跟主管部門拉關(guān)系，導(dǎo)致進(jìn)度推進(jìn)緩慢；還認(rèn)為這是司法部門牽頭落實的事情，所以沒有把該項工作作為重點來抓緊抓實，把主要工作精力仍放在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上；依法治村（社區(qū)）工作的目的僅滿足于減少安全事故、矛盾糾紛和維護(hù)社會穩(wěn)定，導(dǎo)致工作的主動性不強(qiáng)，工作流于形式。（二）主體作用發(fā)揮不好。依法治村（社區(qū)）工作的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）兩委，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、安排和推進(jìn)。但在實際工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）兩委把依法治村（社區(qū)）工作看成是主管或者牽頭部門的事，沒有發(fā)揮主觀能動性，上級來督

4、導(dǎo)的時候才做點表面工作。同時，部分村（社區(qū)）干部呈現(xiàn)出年齡偏大、學(xué)歷偏低、人員少的問題，一名干部身兼數(shù)職，導(dǎo)致工作心有余而力不足。再加上基層司法行政人員和專業(yè)法律人才的缺乏，全縣38個司法所中只有14個所有專職人員，基層派出所和法庭主動參與度不高，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，影響了依法治村（社區(qū)）工作的整體質(zhì)量和進(jìn)度。（三）工作推進(jìn)不平衡。我縣是國家級貧困縣，境內(nèi)地勢地勢北高南低，腹部低平，但基本上都屬于北部山區(qū)。由于受地理因素和經(jīng)濟(jì)條件的影響，其中公鐵路沿線、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)），如東河、嘉川、白水、高陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障到位，宣傳氛圍、活動效果比較明顯，創(chuàng)建工作比較扎實；經(jīng)濟(jì)基

5、礎(chǔ)相對較差或交通不便、人口較少的村（社區(qū)），如萬山、水磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于諸多原因創(chuàng)建工作開展不力，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把上級文件放在電腦上，會議精神停留在領(lǐng)導(dǎo)腦中，工作沒有安排部署抓落實，甚至還沒有啟動。（四）工作方式方法簡單。通過檢查，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有吃透依法治村（社區(qū)）的要求，沒有認(rèn)真研究涉及的內(nèi)容，沒有與村（社區(qū)）事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主法治建設(shè)等方面有機(jī)結(jié)合。普遍都是開會貫徹、編造軟件資料、寫宣傳標(biāo)語造勢三步驟，其中村規(guī)民約（市民公約）更存在照搬照套，實用性不強(qiáng)。再就是農(nóng)村和社區(qū)人員流動性大，留在家中大部分是老幼婦孺，群眾參與率不高，依法治村（社區(qū)）整體質(zhì)量偏低。三、加強(qiáng)依法治村（社區(qū)）工作

6、的對策針對以上依法治村（社區(qū)）工作推動中存在的困難和問題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面加以強(qiáng)化和落實：（一）加大重視力度，強(qiáng)化保障基礎(chǔ)。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把工作責(zé)任落實到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，實現(xiàn)工作壓力和責(zé)任層層傳遞；二是縣“兩辦”督查督辦室和依法治縣辦不定期對依法治村（社區(qū)）工作進(jìn)行檢查，凡工作開展不力的，對牽頭聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人“問責(zé)”、“問效”；三是建立健全依法治村（社區(qū)）的科學(xué)考核辦法，增加目標(biāo)考核分值，納入“一票否決”范疇。四是根據(jù)創(chuàng)建等級，縣財政給每個創(chuàng)建村（社區(qū)）實行以獎代補(bǔ)的方式予以經(jīng)費(fèi)保障，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門神經(jīng)高度緊張，從真正意義上重視、積極行動起來。（二）整合部門力量

7、，發(fā)揮整體作用。充分發(fā)揮依法治縣辦的綜合協(xié)調(diào)作用，把領(lǐng)導(dǎo)指示、上級要求，及時傳遞到各級各部門；“法律七進(jìn)”牽頭單位發(fā)揮好牽頭作用，主動深入現(xiàn)場規(guī)劃，認(rèn)真制定依法治村（社區(qū)）方案；政法系統(tǒng)發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，基層法庭、司法所、派出所要積極參與到依法治村（社區(qū)）工作中，主動領(lǐng)責(zé)；縣住建、交通等相關(guān)部門要按照“十二五”規(guī)劃，加快村（社區(qū)）的道路、基礎(chǔ)設(shè)施實施進(jìn)度，提升鄉(xiāng)村（社區(qū)）群眾生活水平和質(zhì)量。（三）深化“法律七