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1、淺談醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策 (內(nèi)蒙古醫(yī)院,內(nèi)蒙古呼和浩特010017)
摘要:文章就醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的特殊性結(jié)合目前財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)主要問題進(jìn)行了分析,并針對(duì)如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提出了相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督機(jī)制;財(cái)務(wù)
中圖分類號(hào):F230∶R197.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007—6921(XX)03—0077—02
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是指對(duì)醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理
2、是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,具有參謀、助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。
1當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1.1財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱、管理觀念陳舊
由于歷史原因,中國(guó)醫(yī)院的管理者大都是“硬專家”出身,只精于各自的專業(yè),卻未必擅長(zhǎng)管理,財(cái)務(wù)管理意識(shí)普遍薄弱,管理觀念陳舊。相當(dāng)一部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)僅局限于醫(yī)療管理,對(duì)財(cái)務(wù)工作卻很少過問,忽視了財(cái)務(wù)管理的作用,沒有將財(cái)務(wù)管理納入醫(yī)院管理的有效機(jī)制中,致使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理薄弱,失去了其在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
1.2對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性缺乏足夠
3、的認(rèn)識(shí)
目前的衛(wèi)生管理政策、財(cái)政政策等客觀條件制約醫(yī)院預(yù)算的編制和執(zhí)行。衛(wèi)生是帶有一定社會(huì)福利性的公益性事業(yè),享受政府財(cái)政預(yù)算相關(guān)補(bǔ)助,財(cái)政撥款的分配數(shù)額直接影響醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展?,F(xiàn)行的衛(wèi)生管理政策和財(cái)政政策要求醫(yī)院自身的事業(yè)性收入補(bǔ)償其業(yè)務(wù)開支及管理費(fèi)開支中預(yù)算撥款的不足部分,而財(cái)政部門在衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)、醫(yī)院設(shè)備更新和維護(hù)等方面未給予撥款補(bǔ)助或只補(bǔ)助其中很少一部分,這在很大程度上影響了醫(yī)院的收支平衡,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生巨大的沖擊,也為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理和良性循環(huán)帶來了諸多不便。同時(shí)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算過程中還存
4、在領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門依據(jù)以往決算數(shù)據(jù)而制定年度預(yù)算,缺乏對(duì)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的認(rèn)識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的參與,造成財(cái)務(wù)預(yù)算的主觀性較大。
1.3醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算管理不健全
現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在核算原則和方法上與現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度相差甚遠(yuǎn),無法科學(xué)地開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算,導(dǎo)致醫(yī)院的投資者和決策者無法獲得真實(shí)準(zhǔn)確的信息,從而也影響了醫(yī)院的投資和發(fā)展。目前,醫(yī)院多是政府投資舉辦,存在著公用資產(chǎn)界定不表,概念不明,體制不順等問題。加上衛(wèi)生行政部門擁有一定的人事任免權(quán),若缺乏成本核算管理,則不僅容易造成人滿為患,而且容
5、易導(dǎo)致醫(yī)院人力成本過快增加。
1.4缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的清算和有效管理
醫(yī)院診療設(shè)備的先進(jìn)與否,齊全與否已成為各醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。醫(yī)院為搶占市場(chǎng)份額,增加經(jīng)濟(jì)效益,盲目購置高、新、尖醫(yī)療設(shè)備,過分注重其先進(jìn)性,而忽略實(shí)用性。目前,醫(yī)院普遍對(duì)已購入的設(shè)備缺乏有效的管理和維護(hù),固定資產(chǎn)損壞、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或是提前報(bào)廢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,城市衛(wèi)生資源頒布和使用嚴(yán)重不平衡。部分房屋已經(jīng)拆除,但賬面仍在反映,職工福利房參加房改出售給職工后未能及時(shí)從固定資產(chǎn)賬上減除等等,使得賬實(shí)不符。
1.5缺少有效的醫(yī)院財(cái)務(wù)分析與
6、評(píng)價(jià)
目前國(guó)內(nèi)多數(shù)公立醫(yī)院不重視財(cái)務(wù)報(bào)表的分析,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員知識(shí)水平良莠不齊,有些財(cái)務(wù)人員思想觀念較陳舊,把大量的精力用于記賬、算賬、報(bào)賬,很少對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析和控制。由于對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)缺少整體的分析評(píng)價(jià),其財(cái)務(wù)報(bào)告存在只關(guān)注過去不注意未來,只重視貨幣性信息而忽視非貨幣性信息,只反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果而不能反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)效益等方面的弊端,從而影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性,也阻礙了醫(yī)院管理者進(jìn)行決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性,容易造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理決策的失誤。
1.6醫(yī)院資金使用缺乏有效的財(cái)務(wù)
7、監(jiān)管
資金的良性循環(huán)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體目標(biāo)和戰(zhàn)略的有力保障。目前不少醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在著資金黑洞和私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。由于缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管,因醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、高端設(shè)備購置等造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理混亂的問題事件屢見不鮮。如何保證醫(yī)院資金的使用效率,提高醫(yī)院管理水平,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)急待解決的問題。
2強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
2.1提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能作用,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。因此,財(cái)務(wù)人員必須不斷學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),包括
8、政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理素質(zhì)。堅(jiān)持對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證制度,嚴(yán)格考核,定期輪崗,強(qiáng)化再教育。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、法規(guī)和財(cái)會(huì)管理、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),并不斷學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他學(xué)科知識(shí),建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),更好地勝任本職工作。
2.2加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的預(yù)算管理
醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,必須科學(xué)地預(yù)測(cè)各種因素對(duì)醫(yī)院收支的影響,合理編制年度預(yù)算,堅(jiān)持收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、量入為出、收支平衡、力