立足新起點(diǎn) 搶抓新機(jī)遇 謀求新發(fā)展

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1、立足新起點(diǎn)搶抓新機(jī)遇謀求新發(fā)展　　——XX縣貫徹落實(shí)第十二次全國(guó)民政會(huì)議精神 　　XX縣的民政工作按照第十二次全國(guó)民政會(huì)議精神的要求，結(jié)合本地民政工作實(shí)際，在近一個(gè)時(shí)期應(yīng)健全一個(gè)體系、完善兩個(gè)機(jī)制、突出三個(gè)重點(diǎn)，加大四個(gè)力度、強(qiáng)化五項(xiàng)措施，使XX民政整體工作有發(fā)展，重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)，年度工作有成效。 　　一、健全覆蓋城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助力度，確保各類(lèi)救助對(duì)象得到有效救助 　　一是進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)低保制度。推行限期保障，完善進(jìn)出機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)保障對(duì)象準(zhǔn)確，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)合理；著力解決失地農(nóng)

2、民和城鎮(zhèn)困難居民生活保障問(wèn)題。 　　二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保工作。XX年啟動(dòng)農(nóng)村低保，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抓好規(guī)范管理，落實(shí)配套優(yōu)惠政策，切實(shí)解決農(nóng)村特困救助對(duì)象生產(chǎn)生活中的困難。計(jì)劃XX年納入保障15000人，到“十一五”末達(dá)到2萬(wàn)人，補(bǔ)差人月均30元左右。 　　三是認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作。按照大病救助對(duì)象、救助病種及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷提高重大疾病救助水平，切實(shí)解決困難群眾“醫(yī)療難”的問(wèn)題。 　　四是積極開(kāi)展城鄉(xiāng)困難戶子女就學(xué)救助。城鎮(zhèn)救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增

3、加，農(nóng)村的要適時(shí)啟動(dòng)和延伸。積極配合教育部門(mén)，協(xié)同共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織共同做好貧困學(xué)生救助工作，確保全縣困難學(xué)生都能夠完成學(xué)業(yè)。 　　五是切實(shí)抓好災(zāi)民救助工作。完善相關(guān)工作預(yù)案，提高緊急救援能力，保障受災(zāi)群眾的基本生活，確保重大自然災(zāi)害24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民的吃、住、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助措施到位；落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，開(kāi)展“減災(zāi)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立健全社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 　　六是解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題。在全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各種政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織實(shí)施好“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，年組織資金50萬(wàn)元以上，為

4、困難優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。 　　七是抓好五保對(duì)象的救助工作。集中供養(yǎng)的要抓好管理、服務(wù)和發(fā)展生產(chǎn)，使福利院能鞏固發(fā)展，供養(yǎng)對(duì)象生活幸福。鞏固和繼承已形成的有效的管理措施，積極研究解決新情況和新問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，著力親情服務(wù)，讓集中供養(yǎng)的五保對(duì)象進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。同時(shí)對(duì)分散供養(yǎng)的要落實(shí)好寄養(yǎng)、代養(yǎng)、監(jiān)護(hù)養(yǎng)，保證他們衣食無(wú)憂。 　　八是深入開(kāi)展艾滋病患者救助工作。全面落實(shí)艾滋病孤兒救助制度和救助政策，積極做好正面宣傳工作，防止歧視艾滋病患者的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而體現(xiàn)以人為本的社會(huì)主義制度。 　　九是著力

5、解決住房困難群眾的危房改造問(wèn)題。完善和修定切實(shí)可行的實(shí)施方案，要按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、多途籌資、政策優(yōu)惠的原則，開(kāi)展危房改造工程，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，基本消滅群眾所住的危房。 　　十是加強(qiáng)流浪乞討人員和社會(huì)孤兒救助。讓城鎮(zhèn)流浪乞討人員能及時(shí)得到救助，加強(qiáng)社會(huì)孤兒救助工作，將農(nóng)村分散供養(yǎng)的孤兒全部納入救助范圍，保障其基本生活，維護(hù)其受教育和享受健康的權(quán)利。同時(shí)開(kāi)展好居家養(yǎng)老服務(wù)，為無(wú)自理能力的老人提供上門(mén)服務(wù)。 　　二、完善救助體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和保持社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)XX的社

6、會(huì)和諧 　　加快完善救助體系的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是要協(xié)調(diào)好上層建筑和基層組織的關(guān)系，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，社會(huì)各界人士理解、參與的良好局面。二是要通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取、同級(jí)預(yù)算、社會(huì)捐贈(zèng)等多途徑籌資機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)投入。三是要制定工作預(yù)案，九種救助對(duì)象的基本情況、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)要管理規(guī)范，服務(wù)周全。四是要嚴(yán)格按申報(bào)、接待、公示、走訪、調(diào)查、核實(shí)、審批、辦理的程序進(jìn)行操作，從嚴(yán)層層把關(guān)。五是要健全救助的例會(huì)制度、辦證程序制度、入戶走訪制度、調(diào)查審核制度、集體評(píng)審和簽訂承諾書(shū)制度、三級(jí)把關(guān)制

7、度、公益勞動(dòng)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、檢查考核制度和建檔立卡制度，努力做到規(guī)章制度齊全，約束管理有效，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確，禁止出現(xiàn)人情救助、關(guān)系救助。 　　要積極完善保持社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制。要明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，按照分工負(fù)責(zé)的要求，積極做好各項(xiàng)工作，實(shí)行責(zé)任追究制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，把各項(xiàng)民政工作落在實(shí)處。繼續(xù)推行貨幣補(bǔ)償安置改革，對(duì)應(yīng)安置對(duì)象給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，了斷與政府的安置關(guān)系。要嚴(yán)格執(zhí)行安置政策，確保對(duì)象準(zhǔn)確。妥善處理好退伍軍人來(lái)信來(lái)訪，盡力幫助解決問(wèn)題，化解矛盾，努力做到無(wú)一例赴京、赴

8、省上訪。認(rèn)真抓好各類(lèi)上級(jí)批辦件的辦理工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；要認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉后的善后工作，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，處理好因村委會(huì)換屆選舉引發(fā)的各種問(wèn)題；村務(wù)公開(kāi)要經(jīng)常、全面、透明，化解社會(huì)矛盾，融洽干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　三、突出社區(qū)建設(shè)、殯葬改革和福彩銷(xiāo)售三個(gè)重點(diǎn)，提高社會(huì)行政事務(wù)管理水平 　　一是突出社區(qū)建設(shè)：堅(jiān)持“尊重民意，激活民智，以人為本，為民服務(wù)”的原則，著力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，制定出臺(tái)XX縣