縣工商局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1、縣工商局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案縣工商局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作，有效增強(qiáng)全體干部職工防范突發(fā)事件意識(shí)，不斷提升應(yīng)急處置能力，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工商工作實(shí)際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，以提高應(yīng)急管理能力為主線，按照“一崗雙責(zé)、突出重點(diǎn)、快速反應(yīng)、主動(dòng)配合、有效防范”的原則，堅(jiān)持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，強(qiáng)化宣傳教育、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、

2、提升能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，最大程度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“揚(yáng)船城風(fēng)帆建經(jīng)濟(jì)大縣”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件平臺(tái)體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處理工作，預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強(qiáng)，全系統(tǒng)干部職工應(yīng)急知識(shí)和自救能力明顯提升，最大限度地減少市場(chǎng)、食品安全及各類突發(fā)性事件的危害，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，國家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)一步得到保障，促進(jìn)工商行政管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三、突發(fā)公共事件分類突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成

3、嚴(yán)重社會(huì)危害，需要立即采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。主要分為以下四類：第8頁（一）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。（二）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、流通環(huán)節(jié)食品安全、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（四）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)

4、濟(jì)安全事件、重大刑事案件和因工商行政管理活動(dòng)引發(fā)的大規(guī)模群體性事件等。四、工作原則（一）以人為本，依法行政。堅(jiān)持關(guān)注民生，服務(wù)民生，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，積極預(yù)防和最大限度地減少突發(fā)性事件對(duì)人民群眾的危害，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格依法行政，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序，正確履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，該引導(dǎo)的引導(dǎo)，該取締的取締。（二）屬地監(jiān)管,預(yù)防為主。樹立常備不懈的觀念，堅(jiān)持做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備。應(yīng)急處理工作按照責(zé)任區(qū)監(jiān)管的劃分，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的原則，各股、室、隊(duì)、所要認(rèn)真履行責(zé)任

5、區(qū)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)警分析，提高防范意識(shí)，把預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將突發(fā)性事件造成的損失降到最低程度。第8頁（三）抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作。針對(duì)易發(fā)事故的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營、無證無照經(jīng)營、黑網(wǎng)吧、季節(jié)性臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害、節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)及群眾上訪等問題，要切實(shí)抓好防范工作，同時(shí)，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門的配合，形成執(zhí)法合力。應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定行使權(quán)力；在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，

6、有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情況臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展；對(duì)有不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為的相關(guān)人員依法追究責(zé)任。五、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h局建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，其余黨組成員任副組長，局機(jī)關(guān)各股、室、隊(duì)、會(huì)負(fù)責(zé)人和工商所長為成員。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置決策、調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、發(fā)布和解除應(yīng)急救援令、組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)、做好事故善后處理工作、總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、組織實(shí)施演練；在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的統(tǒng)一組織指揮下，負(fù)責(zé)牽頭做好市場(chǎng)經(jīng)營秩序事件、流通環(huán)節(jié)食品安

7、全的應(yīng)急處置工作。同時(shí)協(xié)助縣農(nóng)業(yè)局、縣物價(jià)局做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件的應(yīng)急處置工作?？h局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，由總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮和搶險(xiǎn)組組成。（二）局辦公室：第8頁負(fù)責(zé)制定全局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案；組織機(jī)關(guān)、工商所辦公樓等設(shè)施突發(fā)事件搶險(xiǎn)及后勤保障工作；負(fù)責(zé)接收、傳遞各類突發(fā)事件信息，并及時(shí)呈報(bào)縣政府、市局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理情況、重大案件查處情況的宣傳工作；負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為突發(fā)事件處理提供暢通、快捷的信息通道。（三）市場(chǎng)綜合股：負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；組織對(duì)市

8、場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件的調(diào)查處理工作；及時(shí)組織部署相關(guān)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，部署應(yīng)急期間的專項(xiàng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織查處性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的欺