縣社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告

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1、縣社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告縣社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)矯正是指與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，不脫離社會(huì)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。它采用開放型、更注重思想改造效果的改造方式。社區(qū)矯正是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求，是改革完善刑罰執(zhí)行制度的重要舉措，也是司法體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。做好社區(qū)矯正工作，使罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的罪犯或經(jīng)過監(jiān)管改

2、造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)進(jìn)行教育矯治，對于罪犯順利回歸并融入社會(huì)，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。一、全縣社區(qū)矯正工作概況基本情況截止**年9月30日，全縣共接收社區(qū)矯正人員344人、累計(jì)解除163人，累計(jì)重新犯罪2人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員181人，其中管制8人，緩刑91人，假釋42人，暫予監(jiān)外執(zhí)行22人、剝奪政治權(quán)利18人。永善縣社區(qū)矯正工作發(fā)展歷程社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行方式，云南省于20**年開始試點(diǎn)，昭通市水富縣20**年在全市率先開展社區(qū)矯正試點(diǎn)，永善縣于20**年3月全面啟動(dòng)社區(qū)矯

3、正工作。第7頁縣社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告縣社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)矯正是指與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，不脫離社會(huì)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。它采用開放型、更注重思想改造效果的改造方式。社區(qū)矯正是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求，是改革完善刑罰執(zhí)行制度的重要舉措，也是司法體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。做好社區(qū)矯正工作，使罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的罪

4、犯或經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)進(jìn)行教育矯治，對于罪犯順利回歸并融入社會(huì)，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。一、全縣社區(qū)矯正工作概況基本情況截止**年9月30日，全縣共接收社區(qū)矯正人員344人、累計(jì)解除163人，累計(jì)重新犯罪2人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員181人，其中管制8人，緩刑91人，假釋42人，暫予監(jiān)外執(zhí)行22人、剝奪政治權(quán)利18人。永善縣社區(qū)矯正工作發(fā)展歷程社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行方式，云南省于20**年開始試點(diǎn)，昭通市水富縣20**年在全市率先開展社區(qū)矯正試點(diǎn)，永善縣于20**年3月

5、全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。第7頁1、社區(qū)矯正工作從無到有。永善縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自開展以來得到了各級黨委、政府的高度重視和政法部門的密切配合。為進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，20**年3月由縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)成立了由縣委常委、縣委政法委書記任組長，12個(gè)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的永善縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣司法局局長兼任社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，明確各自的職責(zé)，建立分工負(fù)責(zé)、密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已全部成立了相應(yīng)的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作流程和工作

6、制度，摸清矯正對象底數(shù)，為全縣做好矯正對象的銜接接收工作打下基礎(chǔ)。2、社區(qū)矯正工作逐漸規(guī)范。近年來，社區(qū)矯正工作在永善啟動(dòng)以來，由于缺乏規(guī)范的操作規(guī)程，且無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，只能在實(shí)踐中摸索。在工作之初，從事社區(qū)矯正工作的司法行政人員切身感受國家立法中沒有賦予縣級司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中刑罰執(zhí)行的法定權(quán)力，司法行政部門在執(zhí)行矯正中缺少有力處罰手段，在社區(qū)矯正工作中強(qiáng)制力較弱，部分社區(qū)矯正對象不服管、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;異地審理裁判緩刑法律文書未及時(shí)移送，工作缺乏銜接;監(jiān)督力度不夠，脫管、漏管現(xiàn)象嚴(yán)重;人戶分離現(xiàn)象較

7、為突出，相當(dāng)一部分社區(qū)服刑人員未按時(shí)報(bào)到和外出打工現(xiàn)象較為普遍，這部分人處于放任脫管狀態(tài)，導(dǎo)致矯正管理措施不易落實(shí)，給社會(huì)治安留下隱患。今年以來司法行政部門開展社區(qū)矯正工作的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法力度大為改善，主要是國家在立法方面的逐步完善，20**年2月全國人大常委會(huì)審議通過了《中華人民共和國刑法修正案》規(guī)定對被判處管制、宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)服刑的罪犯實(shí)行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立。社區(qū)矯正工作從此具有明確的法律依據(jù)。第7頁20**年3月修改后的《刑事訴訟法》也明確了對除剝奪

8、政治權(quán)利的人員以處的四類社區(qū)服刑人員由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為此，今年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，該辦法成為社區(qū)矯正工作的操作規(guī)范和基本依據(jù)，全面規(guī)范了社區(qū)矯正工作流程，針對性、操作性更強(qiáng)。更主要是明確了縣級司法局是開展社區(qū)矯正