福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

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1、福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)改革創(chuàng)新，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見(jiàn)》（閩政〔2016〕37號(hào)）等文件精神，依據(jù)我省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。第二條省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的支持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)資金。第三條項(xiàng)

2、目經(jīng)費(fèi)管理和使用原則如下：（一）突出重點(diǎn)，分類(lèi)支持。根據(jù)國(guó)家和省委、省政府方針政策和科技發(fā)展需求，確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持方向。遵循科技活動(dòng)規(guī)律，實(shí)行分類(lèi)管理，創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持方式。（二）科學(xué)安排，合理配置。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的導(dǎo)向作用,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承擔(dān)單位）財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。（四）公正公開(kāi)，追蹤問(wèn)效。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，推行面向目標(biāo)和結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。第四條部門(mén)、單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)如下：12（一）省財(cái)政廳職

3、責(zé)：根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制要求，會(huì)同省科技廳制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總體投向。負(fù)責(zé)審核并批復(fù)年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)政績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。（二）省科技廳職責(zé)：根據(jù)國(guó)家和省委、省政府方針政策制定省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法和年度項(xiàng)目申報(bào)指南。組織項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)決算編制，組織重大項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。開(kāi)展績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。（三）實(shí)施管理機(jī)構(gòu)（含主管部門(mén)，即項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中的丙方，下同）職責(zé)：落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外資金及相關(guān)配套條件。組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況自查、績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。（四）承擔(dān)單位職責(zé)：履行項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)管理等方面職責(zé)。完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制

4、度，根據(jù)實(shí)際需要建立科研財(cái)務(wù)助理制度。接受有關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的有效實(shí)施和成果應(yīng)用推廣。配合承擔(dān)單位履行項(xiàng)目申請(qǐng)、驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)管理等職責(zé)。接受有關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。第二章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方向和方式第五條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支持在我?。ㄓ?jì)劃單列市除外，另有規(guī)定的從其規(guī)定）注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位開(kāi)展各類(lèi)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，主要包括基礎(chǔ)研究、研發(fā)投入、前沿和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、社會(huì)公益研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等。12承擔(dān)單位以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)財(cái)政資金支持的，應(yīng)在申報(bào)材料

5、中說(shuō)明，依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目。第六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取包括事前直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、股權(quán)投資（含資本金注入）、基金等多種支持方式。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及績(jī)效目標(biāo)，確定具體支持方式。采用事前直接補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按以下規(guī)定管理。其他支持方式應(yīng)另外制定經(jīng)費(fèi)管理辦法。第三章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍第七條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。承擔(dān)單位履行本職工作的經(jīng)費(fèi)和其他與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)費(fèi)不在該列支范圍。第八條直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：（一）設(shè)備費(fèi)：指研究開(kāi)

6、發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中所發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣機(jī)購(gòu)置和自行試制，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究12開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。（五）差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)：差旅費(fèi)指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科

7、學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)；會(huì)議費(fèi)指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展研討、咨詢(xún)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)；國(guó)際合作交流費(fèi)指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目組人員與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作、培訓(xùn)及邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)閩工作等各項(xiàng)費(fèi)用。差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。（六）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、書(shū)籍購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)置費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、

8、專(zhuān)利申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。（七）勞務(wù)費(fèi)：指參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性支出和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。參與項(xiàng)目的研究