太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

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1、太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2015-2017）二〇一五年九月81目錄前言1第一章流域基本情況2第一節(jié)自然概況2第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況3第三節(jié)水環(huán)境狀況7第二章畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀15第一節(jié)畜禽養(yǎng)殖總體情況15第二節(jié)畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況17第三節(jié)污染源構(gòu)成20第四節(jié)污染治理設(shè)施情況22第三章主要問(wèn)題30第四章指導(dǎo)思想、治理原則和目標(biāo)32第一節(jié)指導(dǎo)思想和基本原則32第二節(jié)整治目標(biāo)33第五章主要任務(wù)35第六章重點(diǎn)工程40第一節(jié)工程項(xiàng)目40第二節(jié)資金籌措43第三節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)政策43第七章方案實(shí)施4581第一

2、節(jié)任務(wù)分解45第二節(jié)效益分析46第三節(jié)保障措施47附件一現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)清單51附件二重點(diǎn)區(qū)域無(wú)配套農(nóng)田無(wú)治污設(shè)施小型養(yǎng)殖場(chǎng)清單57附件三無(wú)配套農(nóng)田無(wú)污水處理設(shè)施的大型養(yǎng)豬（牛）場(chǎng)清單63附件四無(wú)配套農(nóng)田無(wú)污水處理設(shè)施的大型養(yǎng)禽場(chǎng)清單66附件五重點(diǎn)區(qū)域無(wú)配套農(nóng)田無(wú)治理設(shè)施中型養(yǎng)豬（牛）場(chǎng)清單73附件六重點(diǎn)區(qū)域無(wú)配套農(nóng)田無(wú)治理設(shè)施中型養(yǎng)禽場(chǎng)清單74附件七配套農(nóng)田無(wú)治理設(shè)施采用水沖糞養(yǎng)殖方式的大中型養(yǎng)殖場(chǎng)清單7681前言太湖流域地跨蘇、浙、皖、滬三省一市，是長(zhǎng)江三角洲的核心區(qū)域，總面積36895平方公里。歷來(lái)是

3、我國(guó)人口密度最大、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和人均收入增長(zhǎng)幅度最快的地區(qū)之一。2007年，太湖藍(lán)藻事件發(fā)生后，水危機(jī)引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央決策部署，明確提出將太湖治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治太，一手抓應(yīng)急防控，一手抓長(zhǎng)效治理，組織實(shí)施了《太湖總體方案》和《江蘇省實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)治理全流域污染物處理能力得到快速提升，污染物總量大幅削減，飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，富營(yíng)養(yǎng)化程度減輕，太湖水質(zhì)明顯改善。隨著治理工作的深入，畜禽養(yǎng)殖污染逐漸

4、成為太湖流域水環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前流域共有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)9909家，傳統(tǒng)養(yǎng)殖污染面廣量大，中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量占87.3％，COD占面源總量的76.5％，是面源污染最大來(lái)源，對(duì)小型和分散畜禽養(yǎng)殖污染的整治一直沒(méi)有較為有效的治理措施。為改善太湖流域水環(huán)境，除了繼續(xù)嚴(yán)控工業(yè)、生活污染外，必須進(jìn)一步強(qiáng)化以畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源治理。為此，省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省太湖辦根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用工作的意見(jiàn)》，聯(lián)合編制了太湖

5、流域畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，基準(zhǔn)年為2014年，補(bǔ)充部分2013年數(shù)據(jù)，整治期限為2015-2017年，方案重點(diǎn)解決太湖流域畜禽養(yǎng)殖存在的突出環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，從根本上解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。81第一章流域基本情況第一節(jié)自然概況一、地理位置太湖是中國(guó)第三大淡水湖，位于江蘇南部、浙江北部，湖區(qū)屬于江蘇省。江蘇省太湖流域包括蘇州市、無(wú)錫市、常州市、鎮(zhèn)江的丹陽(yáng)市、句容市、丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)和南京的高淳區(qū)、溧水區(qū)、江寧區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、秦淮區(qū)等5個(gè)省轄市、24個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

6、街道），總面積24789平方公里。二、水文水系太湖流域是長(zhǎng)江最下游的以太湖為中心，以黃埔江為主要排水河道的一個(gè)支流水系，主要水系有苕溪水系、合溪水系、南溪水系、洮鬲水系、黃埔江水系、沿長(zhǎng)江水系和運(yùn)河水系，各水系相互連通，無(wú)明確分界，構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)。太湖形似向西突出的新月，南岸為典型的圓弧形岸線，東北岸曲折多灣，湖岬、湖蕩相間分布，以湖岸計(jì)算的湖泊面積2427.8平方公里，水面面積為2338.1平方公里，湖岸線總線405公里，平均水深1.89米。湖盆的地勢(shì)是由東向西傾斜，呈淺碟形。湖中有51個(gè)島嶼，總面積8

7、9.7平方公里。太湖主要入湖河流由南向北、自西向東為大港河、烏溪港、大浦港、陳東港、洪巷港、官瀆港、社瀆港、太滆南運(yùn)河、漕橋河、太滆運(yùn)河、武進(jìn)港、直湖港、梁溪河、小溪港、望虞河。最短的陳東港2.1公里，最長(zhǎng)的武進(jìn)港29公里，各河流年平均徑流量在0.7-5.5億立方米之間。81太湖主要出湖河流由南向北分別為太浦河、吳淞江、蘇東河、胥江、木光河和滸光運(yùn)河。太浦河長(zhǎng)57.2公里，流經(jīng)江、浙、滬3省市的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承泄太湖流域2/5洪澇水量。吳淞江全長(zhǎng)125公里，是貫通江蘇南部和上海市區(qū)的重要航道。蘇東河、胥江、木光

8、河和滸光運(yùn)河均在江蘇省境內(nèi)。三、氣候特征太湖流域?qū)俦眮啛釒蛑衼啛釒н^(guò)渡的季風(fēng)氣候，年均氣溫16.0℃,1月平均氣溫3.3℃，7月平均氣溫28.7℃，盛夏炎熱、隆冬寒冷。多年平均日照時(shí)數(shù)2000小時(shí)，無(wú)霜期220-246天。降水量905-1956毫米，西南部大于東北部，湖面降水量1084毫米。年內(nèi)呈雙峰型，第一峰出現(xiàn)于4-6月，由春雨及梅雨造成；第二峰出現(xiàn)在8-9月，主要由臺(tái)風(fēng)雨造成。夏季占年降水量