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第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護公民的合法權(quán)益,促進社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實行依法管理、
2、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。
人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù),實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。
第五條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作,實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計劃生育工作是
3、考核各級人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實績的一項重要內(nèi)容。
第六條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第七條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。
第八條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入財
4、政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費,逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開展。
第十條縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
第十一條省實行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實行人口和計劃生育機構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育職責(zé)分工,制定實施的具
5、體措施。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。
村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會,按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員,負(fù)責(zé)計劃生育的具體管理工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。
第十三條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)
6、做好本單位的人口與計劃生育管理工作,實行單位法定代表人責(zé)任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十四條村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第十六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育工作機構(gòu)共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,
7、納入現(xiàn)居住地的日常管理。
第十七條全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。
第十八條鼓勵公民晚婚、晚育,提倡一對夫妻生育一個子女。
比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚,已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十九條有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批,可再生育一胎子女:
(一)經(jīng)地級
8、以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個以內(nèi)子女,另一方未生