脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)施方案

脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)施方案

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1、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)施方案  打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)民生改善、共享振興發(fā)展成果的重要舉措,對(duì)于確保全省如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展具有決定性意義。下面是小編收集整理的脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)施方案,歡迎閱讀參考!!   脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)施方案一為全面落實(shí)《中共威海市委、威海市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(威發(fā)〔XX〕4號(hào)),結(jié)合我局工作職責(zé),制定如下實(shí)施方案。   緊緊圍繞中央及市委、市政府有關(guān)決策部署,立足審計(jì)監(jiān)督職責(zé),按照“摸底數(shù)、揭問(wèn)題、促發(fā)展”的工作原則,強(qiáng)化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)政策落實(shí)、目標(biāo)完成、資金使用、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等情況的審計(jì)監(jiān)督,

2、堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門(mén)工作對(duì)接,持續(xù)關(guān)注近年來(lái)扶貧審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問(wèn)題,全面摸清扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況,客觀反映取得成效,深刻揭示扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的體制機(jī)制性障礙和制度缺陷,提出針對(duì)性審計(jì)建議,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)單位健全制度,規(guī)范管理,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),服務(wù)打贏我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。   將扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”時(shí)期審計(jì)重點(diǎn),圍繞中央“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”工作思路,統(tǒng)籌安排各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目,有的放矢推進(jìn)實(shí)施,促進(jìn)各項(xiàng)扶貧脫貧政策措施落地生根。   一是結(jié)合政策落實(shí)跟蹤審計(jì),加大精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度。圍繞全市扶貧開(kāi)發(fā)工作部署,對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤審

3、計(jì),重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)扶貧、財(cái)政投融資等政策扶持、社會(huì)保障兜底等情況,嚴(yán)肅揭露查處擠占挪用、截留私分、虛報(bào)套取扶貧資金等違法違紀(jì)行為,注重反映扶貧路徑不夠?qū)挕Ⅲw制機(jī)制不健全、抓工作措施不力等政策落實(shí)不到位問(wèn)題,促進(jìn)真扶貧、扶真貧,發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧政策最大效應(yīng)。具體審計(jì)內(nèi)容如下:   1.審查市委扶貧辦工作機(jī)制及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。了解扶貧工作機(jī)制(包括對(duì)上對(duì)下、對(duì)全市扶貧工作的管理情況)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、人員編制、主要任務(wù)、職責(zé)分工等情況,檢查是否存在機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題。   2.審查精準(zhǔn)扶貧政策制定情況。了解精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,包括威海扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃、脫貧方案、扶貧

4、開(kāi)發(fā)規(guī)劃、“雨露計(jì)劃”實(shí)施方案、扶貧資金管理等方面的制度辦法。檢查政策制定是否完善,是否存在與中央、省扶貧政策不一致、不完善等的問(wèn)題。   3.審查扶貧總體任務(wù)確定、分解情況。了解威海市及各區(qū)、市減貧計(jì)劃以及脫貧人口退出機(jī)制、脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。檢查減貧計(jì)劃是否如期完成,如未完成,分析未完成的原因等。 4.審查全市精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況。   (1)對(duì)建檔立卡情況的檢查,主要對(duì)建檔立卡信息采集系統(tǒng)和貧困戶名單進(jìn)行對(duì)照監(jiān)督。重點(diǎn)核查貧困人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源和貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制和退出機(jī)制,通過(guò)抽審減貧任務(wù)完成較多的貧困村和貧困戶名單,入村入戶實(shí)地核查貧困戶實(shí)際情況,對(duì)穩(wěn)定脫貧的貧困戶,核實(shí)是

5、否真正穩(wěn)定脫貧等。   (2)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查,主要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配和使用方面進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)資金分配過(guò)程是否存在不科學(xué)、不合理等問(wèn)題,檢查扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中是否存在截留、挪用或者騙取扶貧資金等問(wèn)題。   (3)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況的檢查,主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和效益情況進(jìn)行監(jiān)督。了解扶貧項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展實(shí)施情況等,關(guān)注扶貧項(xiàng)目建設(shè)是否按期完成、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、效益等情況,對(duì)效果不理想的項(xiàng)目分析產(chǎn)生的原因等。   二是結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì),推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)扶貧責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度,對(duì)財(cái)政和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)分配撥付扶貧資金的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)檢查配套脫貧實(shí)施方

6、案制定情況,關(guān)注財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金整合統(tǒng)籌使用,促進(jìn)各行業(yè)主管部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任,匯聚脫貧攻堅(jiān)合力。   一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)扶貧審計(jì)的方案制定、審前培訓(xùn)、督導(dǎo)調(diào)度和匯總報(bào)告。對(duì)于全省性專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),積極配合省廳統(tǒng)一組織、市縣同步實(shí)施,同時(shí)選取部分區(qū)市直接審計(jì),并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督導(dǎo),力求方向不偏、審深審?fù)福_保質(zhì)量。   二是創(chuàng)新審計(jì)方式。引入大數(shù)據(jù)技術(shù),由信息科獲取扶貧相關(guān)電子數(shù)據(jù)和必要的技術(shù)文檔,搭建扶貧審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái),加強(qiáng)扶貧業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析,鎖定疑

7、點(diǎn)線索,分散核查落實(shí),增強(qiáng)審計(jì)精確制導(dǎo)能力,提高查證效率和水平。   三是加強(qiáng)分析研判。堅(jiān)持查處問(wèn)題與完善制度機(jī)制并重,加大對(duì)扶貧審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的歸納匯總和研究分析力度,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,提出完善體制、健全機(jī)制、改進(jìn)管理的意見(jiàn)建議,充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。   四是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。審計(jì)部門(mén)與監(jiān)察部門(mén)共同協(xié)作,堅(jiān)決查處在扶貧中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。   脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)施方案二為確保到2018年全市整體脫貧,按照

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