資源描述:
《計劃生育政策二胎》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、計劃生育政策二胎 2017年11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
這標(biāo)志著延后多年的單獨二胎”政策將正式實施。“單獨二胎”是指夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。
單獨二胎政策將不會分省試點,而是一次性全面放開,接下來是依據(jù)中國《人口與計劃生育法》,各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》,將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計在今
2、年年底至明年年初即可進行。
國家計生委表示,2017年生二胎的條件正在擬議中,其中不排除全面開放二胎。即“十二五”結(jié)束之后有可能會放開二胎政策,即屆時夫妻雙方,無論是否是獨生子女,均可生育第二個孩子。
計劃生育政策二胎 2017年11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
這標(biāo)志著延后多年的單獨二胎”政策將正式實施?!皢为毝ァ笔侵阜蚱揠p方一方為獨生子
3、女的可生育第二個孩子。
單獨二胎政策將不會分省試點,而是一次性全面放開,接下來是依據(jù)中國《人口與計劃生育法》,各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》,將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計在今年年底至明年年初即可進行。
國家計生委表示,2017年生二胎的條件正在擬議中,其中不排除全面開放二胎。即“十二五”結(jié)束之后有可能會放開二胎政策,即屆時夫妻雙方,無論是否是獨生子女,均可生育第二個孩子。
在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后,我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快
4、,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。生育政策的調(diào)整,可以緩解20年之后的高度老齡化局面,使總?cè)丝谧兓悠椒€(wěn),并再次獲得人口紅利。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出,我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向,尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整——2017年全面放開二胎政策。
專家的研究,不是“煙酒”,筆者一般都會相信;專家的建議,不是拍腦袋決定的,筆者一般都不反對;對于國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者兩年的研究成果,筆者表示非常欽佩。但是,對于專家“2017年我國全面放開二胎政策”的意見
5、,筆者不敢茍同,甚至認(rèn)為這或許是個壞主意。
專家指出,我國應(yīng)實施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。專家的理想很豐滿,然而現(xiàn)實很骨感。如果“生育自主”,富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢;“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好,可是有多少人會響應(yīng)倡導(dǎo)、會節(jié)制?之前不是吃過“父母熊熊一對,孩子熊熊一窩”的虧嗎?為什么要走回頭路?“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想,十個指頭有長短,一窩雞也有幾個不叫的,生的孩子多了,能保證每個孩子的素質(zhì)嗎?此其一。
6、其二,“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量,是否制造另一種不公平?“全面發(fā)展”更是讓人難以理解,全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了?
專家研究認(rèn)為,分區(qū)域分步放開二胎,可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動,也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題??磥韺<蚁氲梅浅V艿?,把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是,假如2017年全面放開二胎,一者,可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動;二者,可能會出現(xiàn)一個人口生育高峰,為社會帶來諸多隱患。
中國不
7、能沒有沒有專家,但專家太多未必是一件好事。專家的一個正確觀點,可能帶來巨大效益;反之,專家的一個錯誤觀點,可能造成無法估量的損失。倘若國家采納“2017年全面放開二胎政策”這個建議,帶來的后果到底是“人口紅利”還是“人口災(zāi)難”,目前估計沒誰敢打包票。中國地大物博,但總資源就這么多,人口越多,分?jǐn)偟矫總€人身上的資源就會越少,這個道理大家都懂。正因如此,對于“2017年全面放開二胎政策”這個建議,國家不能只聽專家建議,還要聽聽百姓意見。
放開二胎早已不是新聞,而10月26日中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《
8、人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報告集納了20多位人口學(xué)者的政策建議,這是新聞。因為這個報告,有可能把“放開二胎”變成現(xiàn)實——先分步實施,全面放開就在2017年。