中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案

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1、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案前言按照國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)森林分類(lèi)區(qū)劃界定工作的通知》和國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部林策發(fā)[2004]94號(hào)關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局財(cái)政部重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》的通知為依據(jù)，2004年3月至7月，在甘肅省人民政府部署下，由甘肅省林業(yè)局、財(cái)政廳統(tǒng)一組織，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行森林資源本底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作。2004年7月底，甘肅省以《甘肅省國(guó)家公益林區(qū)劃界定成果資料》（甘政函[2004]61號(hào)）文件，向國(guó)家上報(bào)了區(qū)劃成果。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部審核認(rèn)定，確定了甘肅省國(guó)家重點(diǎn)公益林的生態(tài)區(qū)位及面積。宕昌縣區(qū)劃重點(diǎn)公益林面積為116.00萬(wàn)畝，其中天保工

2、程區(qū)外重點(diǎn)公益林21.10萬(wàn)畝，列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林18.00萬(wàn)畝。2004年12月下旬，財(cái)政部下達(dá)了2004年度甘肅省第一批國(guó)家重點(diǎn)公益林中央補(bǔ)償基金。為了加強(qiáng)第一批國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理工作，嚴(yán)格規(guī)范中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用。根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2004年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（財(cái)農(nóng)[2004]211號(hào)）、財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的通知（財(cái)農(nóng)[2004]169號(hào)）和《甘肅省國(guó)家重點(diǎn)公益林管理辦法》（試行）的精神，依據(jù)《甘肅省國(guó)家公益林管護(hù)實(shí)施方案指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制《甘肅省2004年第一批國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)管理實(shí)施方

3、案》。為了確保方案編制工作保質(zhì)保量、按時(shí)完成，受甘肅省宕昌縣林業(yè)局委托，由西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程技術(shù)人員組成編制組，對(duì)方案編制工作中有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，認(rèn)真研究，并在廣泛征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，于2005年12月完成了《甘肅省宕昌縣2004年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案》。本實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：甘肅省宕昌縣2004年第一批國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)面積18.00萬(wàn)畝，按生態(tài)區(qū)位，將管護(hù)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)；公共管護(hù)項(xiàng)目（森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)病蟲(chóng)害預(yù)防與救治和森林資源監(jiān)測(cè)）的落實(shí)；資金配置；以及組織管理等。《甘肅省宕昌縣2004年第一批國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)管理實(shí)施方案》

4、經(jīng)省林業(yè)局和省財(cái)政廳審查，省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。該方案為甘肅省宕昌縣2004年第一批國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)管理實(shí)施的主要依據(jù)，根據(jù)本實(shí)施方案中安排的管護(hù)任務(wù)和公共管護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，精心組織安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容，使全區(qū)國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)管理工作順利開(kāi)展。目錄第一章基本概況11.1自然概況11.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況21.3森林資源2第二章重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定結(jié)果42.1界定的范圍42.2區(qū)劃界定的結(jié)果4第三章　補(bǔ)償范圍、布局和規(guī)模63.1補(bǔ)償范圍63.2布局與規(guī)模63.3補(bǔ)償類(lèi)型與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)8第四章　重點(diǎn)公益林管護(hù)方案104.1管護(hù)方案104.2公共管護(hù)方案144.3宣傳培訓(xùn)與檢查驗(yàn)收方案16第五章　資金配置

5、（使用）方案195.1中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用195.2公共管護(hù)資金的使用205.3資金的來(lái)源（中央、地方）與配套比例22第六章　效益分析236.1生態(tài)效益236.2　社會(huì)效益246.3綜合評(píng)價(jià)24第七章保障措施267.1組織保障267.2宣傳保障267.3管理措施277.4科技支撐287.5檔案與信息管理29附表：附表1、隴南市宕昌縣公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積總表附表2、隴南市宕昌縣重點(diǎn)公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積表附表3、隴南市宕昌縣重點(diǎn)公益林區(qū)域分布情況表附表4、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林區(qū)域分布情況表附表5、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林資源結(jié)

6、構(gòu)及林地面積明細(xì)表附表6、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林面積、權(quán)屬及資金表附表7、隴南市宕昌縣投資配置表附表8、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林管護(hù)設(shè)計(jì)表附表9、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林補(bǔ)植設(shè)計(jì)表附表10、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林撫育設(shè)計(jì)表附表11、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林公共管護(hù)項(xiàng)目一覽表附表12、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林小班因子一覽表附圖：附圖1、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林區(qū)域分布圖附圖2、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的重點(diǎn)公

7、益林管護(hù)區(qū)劃圖宕昌縣二零零四年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案第一章基本情況第一章基本概況1.1自然概況1.1.1自然概況宕昌縣位于甘肅省東南部，隴南市西北部，地理坐標(biāo)東經(jīng)104001′－104048′，北緯33046′－34023′，東與禮縣接壤，西與甘南州的舟曲、迭部?jī)煽h相鄰，南與武都毗鄰，北與岷縣相連。南北長(zhǎng)90公里，東西寬74公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)334個(gè)行政村。1.1.2地形地貌宕昌地處長(zhǎng)江上游西南高山