中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實施方案1

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1、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實施方案前言按照國家林業(yè)局《關(guān)于開展全國森林分類區(qū)劃界定工作的通知》和國家林業(yè)局財政部林策發(fā)[2004]94號關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法》的通知為依據(jù)，2004年3月至7月，在甘肅省人民政府部署下，由甘肅省林業(yè)局、財政廳統(tǒng)一組織，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行森林資源本底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上開展了生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作。2004年7月底，甘肅省以《甘肅省國家公益林區(qū)劃界定成果資料》（甘政函[2004]61號）文件，向國家上報了區(qū)劃成果。經(jīng)國家林業(yè)局會同財政部審核認(rèn)定，確定了甘肅省國家重點公益林的生態(tài)區(qū)位及面積。宕昌縣區(qū)劃重點公益林面積為116.00萬畝，其中

2、天保工程區(qū)外重點公益林21.10萬畝，列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林18.00萬畝。2004年12月下旬，財政部下達(dá)了2004年度甘肅省第一批國家重點公益林中央補(bǔ)償基金。為了加強(qiáng)第一批國家重點公益林保護(hù)和管理工作，嚴(yán)格規(guī)范中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用。根據(jù)財政部《財政部關(guān)于下達(dá)2004年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（財農(nóng)[2004]211號）、財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的通知（財農(nóng)[2004]169號）和《甘肅省國家重點公益林管理辦法》（試行）的精神，依據(jù)《甘肅省國家公益林管護(hù)實施方案指導(dǎo)意見》，編制《甘肅省2004年第一批國家重點公益林保

3、護(hù)管理實施方案》。為了確保方案編制工作保質(zhì)保量、按時完成，受甘肅省宕昌縣林業(yè)局委托，由西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院工程技術(shù)人員組成編制組，對方案編制工作中有關(guān)項目內(nèi)容經(jīng)過反復(fù)討論，認(rèn)真研究，并在廣泛征求有關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，于2005年12月完成了《甘肅省宕昌縣2004年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實施方案》。本實施方案主要內(nèi)容包括：甘肅省宕昌縣2004年第一批國家重點公益林管護(hù)面積18.00萬畝，按生態(tài)區(qū)位，將管護(hù)任務(wù)分解落實到各個管護(hù)責(zé)任區(qū)；公共管護(hù)項目（森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)病蟲害預(yù)防與救治和森林資源監(jiān)測）的落實；資金配置；以及組織管理等?！陡拭C省宕昌縣2004年第一批國家重點公益林

4、保護(hù)管理實施方案》經(jīng)省林業(yè)局和省財政廳審查，省人民政府批準(zhǔn)實施。該方案為甘肅省宕昌縣2004年第一批國家重點公益林保護(hù)管理實施的主要依據(jù)，根據(jù)本實施方案中安排的管護(hù)任務(wù)和公共管護(hù)項目內(nèi)容，精心組織安排，認(rèn)真落實各項任務(wù)內(nèi)容，使全區(qū)國家重點公益林保護(hù)管理工作順利開展。目錄第一章基本概況11.1自然概況11.2社會經(jīng)濟(jì)概況21.3森林資源2第二章重點公益林區(qū)劃界定結(jié)果42.1界定的范圍42.2區(qū)劃界定的結(jié)果4第三章　補(bǔ)償范圍、布局和規(guī)模63.1補(bǔ)償范圍63.2布局與規(guī)模63.3補(bǔ)償類型與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)8第四章　重點公益林管護(hù)方案104.1管護(hù)方案104.2公共管護(hù)方案144.3宣傳培訓(xùn)與檢查驗收

5、方案16第五章　資金配置（使用）方案195.1中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用195.2公共管護(hù)資金的使用205.3資金的來源（中央、地方）與配套比例22第六章　效益分析236.1生態(tài)效益236.2　社會效益246.3綜合評價24第七章保障措施267.1組織保障267.2宣傳保障267.3管理措施277.4科技支撐287.5檔案與信息管理29附表：附表1、隴南市宕昌縣公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積總表附表2、隴南市宕昌縣重點公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積表附表3、隴南市宕昌縣重點公益林區(qū)域分布情況表附表4、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林區(qū)域分布情況表附表5、隴南市宕昌縣列入中央森林

6、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積明細(xì)表附表6、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林面積、權(quán)屬及資金表附表7、隴南市宕昌縣投資配置表附表8、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林管護(hù)設(shè)計表附表9、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林補(bǔ)植設(shè)計表附表10、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林撫育設(shè)計表附表11、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林公共管護(hù)項目一覽表附表12、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林小班因子一覽表附圖：附圖1、隴南市宕昌縣列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林區(qū)域分布圖附圖2、隴南市宕昌縣

7、列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的重點公益林管護(hù)區(qū)劃圖宕昌縣二零零四年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實施方案第一章基本情況第一章基本概況1.1自然概況1.1.1自然概況宕昌縣位于甘肅省東南部，隴南市西北部，地理坐標(biāo)東經(jīng)′－′，北緯33046′－34023′，東與禮縣接壤，西與甘南州的舟曲、迭部兩縣相鄰，南與武都毗鄰，北與岷縣相連。南北長90公里，東西寬74公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)334個行政村。1.1.2地形地貌宕昌地處長江上游西南高山峽谷區(qū)，居青藏高原東部邊