南陽市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

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南陽市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究0.引言特色農(nóng)業(yè)是以追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會效益和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力為目的，依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢及特點(diǎn)，突出地域特色，圍繞市場需求，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，高效配置各種生產(chǎn)要素，以某一特定生產(chǎn)對象或生產(chǎn)目的為目標(biāo)，形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場競爭力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)前社會消費(fèi)需求、世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球農(nóng)業(yè)市場細(xì)分需要的必然結(jié)果和必然要求；首先，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是發(fā)揮南陽資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)效益，使廣大農(nóng)村、農(nóng)民脫貧致富的重要途徑：其次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是優(yōu)化南陽市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整農(nóng)業(yè)布局的重要手段：最后，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是促進(jìn)南陽市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1.南陽市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.1特色種植業(yè)現(xiàn)狀南陽市蔬菜、水果、茶葉規(guī)模總量大，特色鮮明，在全省占有重要地位。其中南召柞蠶、淅川桑蠶、桐柏茶葉、鎮(zhèn)平櫻桃、石橋月季、西峽獼猴桃、西峽香菇、淅川二花、淅川柑桔、方城香梨、內(nèi)鄉(xiāng)油桃、新野和臥龍水蜜桃等特色明顯，優(yōu)勢突出；蔬菜面積達(dá)到400萬畝，新野、桐柏、宛城、鎮(zhèn)平設(shè)施蔬菜面積較大，鄧州、臥龍露地蔬菜成規(guī)模；茶葉面積突破10萬畝，2010年南陽市委、市政府兩辦出臺2號文件，制定了我市10年茶葉發(fā)展實(shí)施方案，東部以桐柏為核心建設(shè)東部桐柏山名優(yōu)綠茶區(qū)，到2015年發(fā)展到23萬畝，到2020年發(fā)展到40萬畝，西部以淅川、西峽為核心建設(shè)西部丹江庫區(qū)生態(tài)綠茶帶，到2015年發(fā)展到11萬畝，到2020年發(fā)展到22萬畝，為此出臺了各種優(yōu)惠和扶持政策。需加快各種特色優(yōu)勢作物示范區(qū)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量。

1我市共有4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園被批準(zhǔn)參加農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，其中，2010年批準(zhǔn)果園１個(gè)，位于宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)袁老家村，面積1000畝，批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)菜園1個(gè),位于新野縣城郊鄉(xiāng)，面積1000畝；2011年批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)菜園2個(gè)，南陽市雙綠蔬菜生產(chǎn)基地，位于南陽鴨河工區(qū)皇路店鎮(zhèn)，溫室面積200畝，另一個(gè)是鄧州市腰店鄉(xiāng)丁營村，面積1000畝。創(chuàng)建總規(guī)模3200畝，其中標(biāo)準(zhǔn)菜園2200畝，果園1000畝，涉及全市4個(gè)縣(市、區(qū))的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)民3000人[1]。1.2產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀近年來,南陽市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,尤其是特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,先后出臺了《南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》，《關(guān)于大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》等一系列優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使南陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到了顯著的提高具體表現(xiàn)在，逐步形成了企業(yè)與農(nóng)戶的良性利益循環(huán)模式。龍頭企業(yè)、基地與農(nóng)戶通過“公司+農(nóng)戶”、“合同+服務(wù)”、“基地+農(nóng)戶”、“科工貿(mào)一體化”等經(jīng)營模式,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化了企業(yè)與農(nóng)戶的利益鏈,完善了市場與分散經(jīng)營的農(nóng)戶之間的聯(lián)結(jié),帶動農(nóng)戶致富。這種模式基本上已成為南陽特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處理企業(yè)、基地與農(nóng)戶利益關(guān)系的基本模式.2.南陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢及劣勢2.1優(yōu)勢從自然地理區(qū)域看，南陽市地處華北平原南緣，有著名的南陽盆地之稱。境內(nèi)山地、丘陵、平原都有分布，其中，平原、丘陵面積廣布，又處于南北方過渡地帶，可劃分為亞熱帶、暖溫帶、半山溫暖帶、3個(gè)氣候區(qū)域，氣候溫潤、光熱充足、雨量充沛，適宜多種植物生長，各種農(nóng)作物種類、畜禽品種、漁業(yè)資源和林木資源種類繁多，蘊(yùn)藏量豐富，類型多樣。經(jīng)濟(jì)作物中茶葉、水果、甘蔗、蔬菜、花卉、香料作物、油料作物、中草藥材等更是種類繁多，特別是中草藥材，具有多種全國重點(diǎn)保護(hù)品種藥材資源名貴中藥材有云黃連、當(dāng)歸、金銀花、枸杞等數(shù)十種，生物種類豐富多樣。

2從土壤方面分析，南陽地區(qū)擁有黃土高原和丘陵地帶的土地特質(zhì)，比較適宜現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，黃土是性質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、化學(xué)元素和礦物成分豐富的土壤資源，由于黃土中的化合物和元素含量豐富，種類齊全，分布均勻，決定了黃土層上生長、發(fā)育的農(nóng)作物品質(zhì)優(yōu)良。區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、棉花、花生、蔬菜以及蘋果、梨、桃等。另外，南陽擁有一定的農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)南陽市具有區(qū)域特色的“一村一品”雛形初顯，地方名優(yōu)品牌不斷涌現(xiàn)。目前，形成了縣有特色經(jīng)濟(jì)”鄉(xiāng)有支柱產(chǎn)業(yè)”村有主導(dǎo)產(chǎn)品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力連續(xù)邁上幾個(gè)大臺階，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，涉及糧、菜、果、畜及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多方面，成為帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)[1]。2.2劣勢2.2.1災(zāi)害防御能力低，農(nóng)業(yè)收益波動大南陽市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于優(yōu)越的自然條件和地理?xiàng)l件，因此，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響較大。和其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的制約最大，自然環(huán)境和條件給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的不確定性。南陽市近幾年的干旱、洪澇等自然災(zāi)害存在使得特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出和收益十分不確定；其次，南陽市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是灌溉排水等水利工程不發(fā)達(dá)，再加上半數(shù)地區(qū)丘陵山地廣布，土地質(zhì)量不高，這都影響了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此說，自然災(zāi)害和基礎(chǔ)設(shè)施的落后制約了南陽市特色農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展[3]。2.2.2特色農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入不足,農(nóng)民文化素質(zhì)、技術(shù)偏低

3近年以來，南陽市一直加大對特色農(nóng)業(yè)政策傾斜和技術(shù)研發(fā)支持力度，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展集中，在一定程度上刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，并取得了一定成效，但未解決好農(nóng)民的增收問題。由于對特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及多樣化程度不夠重視，農(nóng)業(yè)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)用于特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售的資金很少；同時(shí)，隨著金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化改革發(fā)展，各銀行分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)紛紛向高效益的城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等具有高附加值的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致使本應(yīng)用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有限資金更加短缺；最后，南陽市農(nóng)村人口高比率、低素質(zhì)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。南陽農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诎俜种呤陨?人均受教育程度低，而且由于中小學(xué)生流失及有一定知識的農(nóng)村青年轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低下。農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體低下,使其對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識,接受和應(yīng)用能力差、過程長,對科技成果有效需求極低,這就造成南陽科技進(jìn)步對其農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率低于全國水平[6]。因而長期以來南陽農(nóng)業(yè)增長是靠大量消耗資源的粗放經(jīng)營,離可持續(xù)合理利用資源集約經(jīng)營相距甚遠(yuǎn)。而且農(nóng)民收入低，缺乏對特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和建立銷售的投資能力。因此說，對特色農(nóng)業(yè)研發(fā)投入不足，農(nóng)民技能水平偏低等因素嚴(yán)重影響了南陽市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。2.2.3農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,區(qū)縣(市)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)極不合理,種植業(yè)比重過高,林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比重低,屬典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年,農(nóng)、林、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成分別是58.70%、3.90%、15.30%,林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)所占比重之和只占種植業(yè)總產(chǎn)值的三分之一,同期上海則為42.53%、0.39%、42.98%,可見差距相當(dāng)明顯。就各區(qū)縣(市)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,大多數(shù)地方超越本地實(shí)際,盲目照搬那些不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)果當(dāng)然就會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)趨同化,不能突出區(qū)域特色,不利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2.2.4農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不高,龍頭企業(yè)不強(qiáng)近年來，南陽地區(qū)在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌上取得了一定的成就，品牌雖多，但名頭不響。如目前我市已形成全國最大的小辣椒生產(chǎn)集散地，中西部地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地，全國主要的食用菌生產(chǎn)基地，全國有較大影響的中藥材生產(chǎn)及加工基地和全國重要的黃牛生產(chǎn)與加工基地等產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)基本上還是建立在零散的農(nóng)戶與中小企業(yè)之間的短期合作，這種合作隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動而隨時(shí)都可能變更，嚴(yán)重危害農(nóng)民利益、甚至企業(yè)的生存。也就是說，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地聯(lián)結(jié)不夠緊密，企業(yè)實(shí)力還不夠強(qiáng)，帶動作用還沒有真正得到充分發(fā)揮[3]

4。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成真正的契約關(guān)系，或真正形成利益共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條過短，未能達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的多次增值。農(nóng)產(chǎn)品加工和市場建設(shè)滯后，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只以初級產(chǎn)品或粗加工品對外銷售，比較利益低，特色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不平衡。這些都嚴(yán)重影響力南陽市農(nóng)產(chǎn)品大品牌的建立和形成。3.南陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策建議3.1加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力為了提高農(nóng)業(yè)的抗自然災(zāi)害能力我們應(yīng)突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要求是“四個(gè)狠抓”，即首先，狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)田的水利灌溉面積，做到旱有水澆、澇有所排，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量；其次，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，一定要保住國家8億畝的耕地紅線，同時(shí)，合理施肥、用藥，穩(wěn)定土地質(zhì)量;再次，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，以提高機(jī)械化程度來提高農(nóng)產(chǎn)品效益；最后，狠抓生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)一定要注意保護(hù)農(nóng)村生態(tài)、建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[5]。3.2加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須樹立起以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略思想,廣泛依靠科技進(jìn)步是增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵,是南陽市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的根本出路。為此,南陽市各級政府要強(qiáng)化科技興農(nóng)意識,加大對農(nóng)業(yè)科技的投入,一方面要積極支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)對名、特、優(yōu)、新品種的培育,栽培、飼養(yǎng)、繁殖以及新型飼料配方、病蟲害防治、產(chǎn)品保鮮和加工等的研究工作;另一方面,要在努力抓好各區(qū)縣(市)基礎(chǔ)教育的同時(shí),組織農(nóng)業(yè)科教人員深入農(nóng)村、企業(yè),開展學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的活動,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用[2]。要在生產(chǎn)實(shí)踐中運(yùn)用高科技手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值,從而創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。這樣才能提高南陽市特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,從而實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于提高農(nóng)民科技水平，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)科技成果的普及和應(yīng)用。通過制作豐富多樣的農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)科普節(jié)目,以廣大農(nóng)民喜聞樂見的形式傳播;

5同時(shí)積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺,收集農(nóng)業(yè)新技術(shù)信息,定期發(fā)布相關(guān)政策信息等,引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和采納農(nóng)業(yè)新技術(shù),提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的普及應(yīng)用[4]。其次，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。要積極推進(jìn)星火學(xué)校建設(shè),發(fā)揮各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),提高農(nóng)民對先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的接受能力與應(yīng)用水平。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”“陽光工程”和農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持開展“送科技下鄉(xiāng)”活動,要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園、示范基地、“專家大院”的培訓(xùn)載體作用,開展現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的實(shí)際操作能力。3.3加強(qiáng)區(qū)域合作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域合作是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。開展區(qū)域合作與交流,能獲得資金、技術(shù)和快捷準(zhǔn)確的市場信息，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的發(fā)展機(jī)遇。今后,南陽市除加強(qiáng)市域內(nèi)各區(qū)縣(市)間的統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)與市內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大專院校的合作外,還要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,同全國特別是西部地區(qū)各省區(qū)加強(qiáng)合作,在全國范圍內(nèi)廣泛建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作伙伴,進(jìn)而擴(kuò)大國內(nèi)外市場的占有率。同時(shí),為克服農(nóng)戶分散經(jīng)營、規(guī)模小的不足,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司,對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、集約化經(jīng)營,從而形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,營造南陽市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。為此，應(yīng)為特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，合理調(diào)整各縣市的農(nóng)業(yè)布局：第一、種植業(yè)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。(1)南陽市城郊及各縣市的周邊地區(qū)特色蔬菜種植區(qū)。該區(qū)光、熱、水、土等自然資源豐富，適宜蔬菜種植，最重要的是臨近市場，而且農(nóng)民種菜歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富。以市場為向?qū)?，努力擴(kuò)大保護(hù)地栽培和無公害蔬菜生產(chǎn)，突出發(fā)展小辣椒、食用菌、馬鈴薯以及反季節(jié)蔬菜等，豐富市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。第二山丘區(qū)特色水果、茶葉種植區(qū)。該區(qū)域應(yīng)大力調(diào)整果樹的品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展淅川柑橘、桐柏茶葉、西峽中藥基地等具有地方特色的名特優(yōu)品種，逐步形成多樹種、多品種相互搭配、特色明顯的格局。(3)

6平原優(yōu)勢特色作物種植區(qū)。該區(qū)域應(yīng)從推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展臥龍區(qū)小白瓜、唐河西瓜、桐柏豆筋、社旗粉條等特色優(yōu)勢農(nóng)作物示范區(qū)。第三、特色養(yǎng)殖區(qū)。該區(qū)域應(yīng)積極推廣“九聯(lián)模式”，以肉牛、肉羊、奶牛等優(yōu)勢畜禽為重點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，在重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭、依靠示范園區(qū)帶動和輻射、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快發(fā)展有競爭力的畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)增長方式，提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度。加大重大動物疫病防控力度，健全疫病控制網(wǎng)絡(luò)，建立村級動物防疫員隊(duì)伍，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。3.4提高農(nóng)戶組織化程度，加快特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè),實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。首先,依托原有鄉(xiāng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織和供銷社,積極吸納各專業(yè)合作社,通過改革和重組現(xiàn)有資源,組建各類農(nóng)民合作社,并且發(fā)揮原有合作社在人才、設(shè)備、技術(shù)和信息等方面的優(yōu)勢,按照專業(yè)化生產(chǎn)和社會化協(xié)作要求,組織基層農(nóng)戶興辦和參與專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。其次,探索建立民營化莊園。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和深入,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)加快,各類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶應(yīng)運(yùn)而生,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶通過土地使用權(quán)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、買斷等方式,建立特色農(nóng)業(yè)民營化莊園,把農(nóng)民組織起來,進(jìn)行種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動。再次，健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要鼓勵(lì)引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶按照“自主經(jīng)營,自愿結(jié)合、市場調(diào)節(jié)、相互扶持、利益均沾”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度、保護(hù)價(jià)制度、合同制度等基本制度,并引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶通過股份制、股份合作制等形式,建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和利益分配機(jī)制。如此一來農(nóng)戶之間的組織化程度就能得到大大的提高，也加強(qiáng)了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系，有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的建立。

7對于加快特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)方面要抓住四大要點(diǎn)：一是大力實(shí)施種子（苗）工程。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種子（苗），加快特色農(nóng)業(yè)種子（苗）繁育基地建設(shè)。二是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。三是加強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。四是積極培育優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜水果、畜禽三大產(chǎn)業(yè)抓好一批帶動能力強(qiáng)的大型農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，由企業(yè)“雙向延伸”，一頭向市場延伸，一頭向基地生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，形成“基地－企業(yè)－市場”產(chǎn)業(yè)鏈。樹立品牌意識，首先要建立科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?？茖W(xué)與合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,是保證特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品獲得市場競爭能力和特色農(nóng)產(chǎn)品建立品牌的關(guān)鍵因素之一。目前,南陽市特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范很不完善,迫切需要加快制定和修訂。對于國家已有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)真執(zhí)行;沒有的要加快制定南陽地方標(biāo)準(zhǔn)。特別是對于名、特、新、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,在制定和執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范時(shí),要注意與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,高度重視農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全問題,制定明確的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。另外,要建立無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),大力推廣無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。要加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證工作,突出抓好無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果的生產(chǎn),下大力氣解決好部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)的殘留超標(biāo)問題,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全上市。3.5政策扶持?jǐn)U大糧食直補(bǔ)范圍，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼水平借鑒典型國家糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)啟示，南陽市應(yīng)把糧食生產(chǎn)直補(bǔ)范圍擴(kuò)大到所有糧食品種，所有糧食生產(chǎn)者，并把糧食生產(chǎn)直補(bǔ)提高到適當(dāng)水平。由于區(qū)域氣候、土壤環(huán)境等條件的差異，南陽各地區(qū)的糧食生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)是不同的，應(yīng)該充分認(rèn)識到這種差異的合理性，就不應(yīng)只局限于補(bǔ)貼稻谷、小麥、玉米，應(yīng)樹立大糧食觀念，對豆類、薯類等糧食作物也給予補(bǔ)貼，這樣才能全面調(diào)動所有糧食生產(chǎn)者的積極性，多元化發(fā)展糧食生產(chǎn)，有效促進(jìn)我國的糧食生產(chǎn)安全。根據(jù)有關(guān)專家測算，我國目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3%，即使在WTO框架內(nèi)，還有5.5%的補(bǔ)貼空間。所以，南陽市更應(yīng)該逐年大幅提高糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼水平，更好地保障糧食生產(chǎn)安全。

8其次我們應(yīng)遵循世貿(mào)組織規(guī)則，積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼制度的多元化結(jié)合WTO的綠箱政策，應(yīng)該建立健全我國糧食生產(chǎn)的一般性農(nóng)業(yè)服務(wù)，如農(nóng)業(yè)科研、病蟲害控制、培訓(xùn)服務(wù)、推廣和咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品市場促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí)，積極推進(jìn)補(bǔ)貼制度的多元化，如糧食安全儲備補(bǔ)貼、糧食援助補(bǔ)貼、與生產(chǎn)不掛鉤的收入補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)資源儲備補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、落后地區(qū)援助補(bǔ)貼等。最后，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)支撐性財(cái)政投入補(bǔ)貼力度我國目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高:南陽灌溉水利用率只有45%，發(fā)達(dá)國家則為70%左右;全市50%以上的耕地?zé)o水利設(shè)施，主要靠天吃飯;全國大型灌區(qū)骨干工程建筑物完好率不足40%，工程失效和報(bào)廢占26%，個(gè)別地區(qū)可灌溉面積減少50%，許多庫、塘已多年無維修，小型農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)更為薄弱。因此，結(jié)合我市這一基本情況，應(yīng)進(jìn)一步加大支撐性補(bǔ)貼力度，帶動小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的多元化投資，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。參考文獻(xiàn)[1]紀(jì)愛華，劉敏，徐科峰.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究—以青島市為例.2010-2.[2]王儉平.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究——以山西為例.[3]王建康，智敏.陜西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào).2011-3.24[2].[4]楊曉東，郭紅蓮.中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路探討—以陜西省榆林市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為例.[5]李孝坤，王忠誠.重慶市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探討，重慶師范學(xué)院.經(jīng)濟(jì)地理22[3]，2002-5.[6]李靜.宿州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，宿州學(xué)院地球科學(xué)與工程學(xué)院.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).Abstract：

9StudyonthedevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangCityCharacteristicagricultureisincreasingcommercializationofagricultureintheworldtoday,theinevitablechoiceofmarketizationandsocialization,andalsotheagricultureefficiencyandfarmers'incomeinChinaandoneoftheimportantwaysofpromotingoptimizationofagriculturalstructure.Inrecentyears,thereisacertaindegreeofdevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity,formingtheCountyhas"economy","pillarindustries","theleadingproductsinthevillage"patternofspecialagriculturedevelopment,butinGeneral,featuredagriculturealsodeveloped.AnalysisofcurrentdevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity,inthisarticleonthebasisoftheadvantages,disadvantages,andputforwardsuggestionstothedevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity,topromotethedevelopmentofcharacteristicagricultureinNanyangcity.